专题：习近平出访欧洲三国

5月5日至5月10日，中国国家主席习近平时隔五年首次出访欧洲三国，除了重头戏法国之外，还去了塞尔维亚和匈牙利。舆论认为，北京似乎有意抓住机会去松动欧洲大陆与美国的密切关系，构建一个不由美国主导的世界。这三个国家或多或少对美国建立的战后世界秩序持怀疑态度，将中国视为必要的平衡力量，并渴望加强与中国的经济联系。但法国媒体认为，马克龙很难在中美之间找到平衡点。法囯共产党主办的《人道报》称这次中法首脑会谈是“傻瓜游戏”。

 两位“皇帝”笑里藏刀

 据新华社报道，巴黎当地时间5月6日下午，正在法国进行国事访问的国家主席习近平在巴黎出席法国总统马克龙举行的隆重盛大欢迎仪式。

 但法广报道称，即使是国事访问通常的盛况和仪式，这次却有所缓缩。马克龙没有在巴黎以西的凡尔赛宫接待习近平，该宫设有华丽的镜子、喷泉和广阔的花园，而是邀请他前往爱丽舍宫，这是他在市中心的住所，参加一场更像工作的峰会晚宴。

 欢迎仪式结束后，马克龙与习近平在爱丽舍宫举行两国首脑会谈，针对中法及中欧关系现状和面对的困难。战争与贸易是习近平与法国总统马克龙峰会的两大主题。

 当晚，马克龙为习近平设国宴。

 Politico(政客报)对此报道称，当习近平与马克龙坐下来参加国宴时，爱丽舍宫里流动的香槟和闪闪发光的枝形吊灯将无法掩盖一个明显的事实：这两位皇帝正在准备战斗。

 近几个月来，马克龙不断敦促欧盟委员会采取更积极的立场，反对北京在包括电动汽车在内的未来绿色技术领域的主导地位。于此同时，马克龙又试图与习近平保持融洽关系。评论称，与一年前马克龙访问北京不同，两人这次的拥抱可能会感觉紧张。

 报道称，一年多前，马克龙对中国作国事访问时，中国学生高喊“我爱你马克龙”，那时给人的印象是两国领导人正在建立兄弟情谊。与此同时，习近平领导的中国对马克龙呼吁欧洲“战略自主”表示欢迎，并选择将这个自主解读为反美情绪的表达。

 但时代已经变了。马克龙不仅更加公开地承认，面对中国对欧洲工业的贸易威胁需要采取强硬态度，而且他现在坚定地支持乌克兰对抗俄罗斯，并且是欧盟在普京战争问题上最强硬的声音之一。

 5月7日，马克龙陪同习近平前往法国和西班牙边境处的比利牛斯山参观，位于比利牛斯山区的图尔马莱(le col de Tourmalet)山坳，是马克龙口中的“第二故乡”，是他祖母的安息地，也是他的度假胜地，有著童年的记忆。

 去年法国总统马克龙访华时，习近平曾邀请马克龙在广东省委书记的官邸饮茶，那是习近平父亲习仲勋在担任广东省委书记时的住所。此次马克龙邀请习近平夫妇前往图尔马莱山坳，也是以近距离外交的方式回请习近平。

 欧盟主席与习近平见面 各说各话

 欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在法国总统马克龙邀请下， 5月6日赴巴黎与中国国家主席习近平进行三方高峰会。

 据中央社的报道：中法两国领袖和欧盟执委会主席间的会谈大约时长约1个半小时，会谈之后，欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩独自向媒体发表了不开放提问的声明，冯德莱恩说她与马克龙表达希望中国不要向俄罗斯提供致命武器，包括对军民两用产品的支援，并重申此事对欧中关系至关重要。

 冯德莱恩表示，欧中还在会谈时共同呼吁以色列与巴勒斯坦武装团体哈玛斯（Hamas）停火、释放人质、让人道援助进入、推进建立以巴两国的方案，并提到伊朗对中东区域稳定带来直接威胁，冯德莱恩：“相信中国在牵制伊朗上能扮演重要角色”。

 欧盟对中国动用反补贴调查等多项政策工具，成为近期欧中关系紧张的热点。冯德莱恩就此向习近平提出，中国如果公平竞争，对所有人都有好处，但同时欧盟为了保护自身经济和安全，将不会在做出强硬决策时动摇。

 另据中国央视的报道：习近平在回应马克龙及冯德赖恩的话时表示：中国新能源产业在开放竞争中“练就了真本事”，代表的是先进产能。无论从比较优势 还是全球市场需求角度，都不存在中国产能过剩问题，中欧应透过对话协商处理经贸摩擦。

 针对乌克兰问题，习近平说：中方不是乌克兰危机的制造者、当事方，一直为劝和奔走，为促谈尽力。 中方的客观公正立场和建设性作用，得到了国际社会广泛认同。 中方愿继续与有关各方保持沟通。

 在以巴冲突方面，习近平强调，当务之急是尽快实现全面停火止战，重中之重是确保人道主义救援，根本出路是落实“两国方案”。 中方支持接受巴勒斯坦成为联合国正式会员国。

 法方希望中国放过白兰地

 马克龙和习近平在6日举行面对面会谈之后，马克龙表示，我感谢习近平对法国白兰地临时措施持开放态度，并希望不要看到这些措施得到实施”。 

去年九月，欧盟指责北京通过政府补贴，让廉价的中国产电动车得以涌入欧盟市场。并宣布对中国电动车开启反补贴调查，而法国一直在敦促欧盟对中国采取强硬态度。

 而作为报复，北京方面选择不针对在中国拥有大量企业足迹的德国汽车制造商，而是对法国下重手。

 今年1月，中国宣布对从欧盟进口的白兰地发起反倾销调查。该项举措主要针对干邑白兰地，并针对欧洲主要出口国法国，其旗舰品牌包括马爹利、人头马和轩尼诗。

 据中国海关统计，2023年1月至11月，中国进口的白兰地价值达15.7亿美元。而法国白兰地占欧盟出口总量的99.8%。

 当中国征收高达218.4%的关税时，干邑可能会遭受与澳大利亚葡萄酒类似的打击。2019年澳大利亚对中国的葡萄酒出口价值11亿美元，但由于高关税，这些款额几乎全部消失。

 中国的这一举动让法国总统和他的本国酒业感到非常担忧。据报道，这将影响到法国西南部干邑地区的整个干邑生态系统和经济。

 法国化妆品行业期待中国松绑

 法国是全球领先的化妆品出口国，去年向中国出口了价值近20亿欧元（合21.5亿美元）的化妆品和护肤品，贸易额重要性仅次于航空航天产品。

据路透社报道称，将于明年生效的中国新安全规定威胁到这一贸易。从 2025 年 5 月起，化妆品出口商将被要求与北京分享该产品制造流程的详细信息，并在法国工厂接待中国检查员，这一措施引发了人们对失去知识产权控制的担忧。

 根据去年两国会谈中提出的一项计画，法国当局将负责确保法国部分出口产品的安全，而无需中国的检查。

 由于中国的报复手段伸向白兰地，法国化妆品工业协会担心中国的新安全规定可能不放过法国化妆品。他们希望马克龙与习近平的会面能对化妆品松绑，所谓松绑指中国所要求的法国化妆品分享配方和制造技术，并接受中国检查员巡查法国各工厂。

 北京为何选择塞尔维亚和匈牙利

 中国领导人习近平在结束对法国的访问后前往塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利首都布达佩斯访问。分析人士指出，在习近平五年来首次对欧洲的访问中选择塞尔维亚和匈牙利作为落脚点，凸显中塞、中匈关系在中欧关系中的优先地位，也折射出近年来中欧关系波折不断的大背景下北京在出访目的地选择上的局限。

 新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖对美国之音表示，塞尔维亚和匈牙利是目前对中国最为友好的两个欧洲国家。

 意大利汉学家弗朗西斯科•西西(Francesco Sisci)则表示：习近平此次欧洲之行其实重头戏是在法国，“至于他在塞尔维亚和匈牙利停留，是因为北京没有找到其他更好的替代选项。”相对于涉及贸易争端和俄乌战争等中欧存在明显分歧的棘手议题，习近平对塞尔维亚和匈牙利的访问可能会更加“和谐”。

 近年来，在塞尔维亚总统武契奇和匈牙利总理欧尔班领导下，两国均与中国和俄罗斯建立了密切关系。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，两国均对美国和欧盟向俄罗斯实施的制裁保持消极态度，这与北京在俄乌战争上所采取的立场相近。

 “中国未能为争取到更重要的欧洲国家出访，反映出中欧关系所面临的更大的困难。中国与塞尔维亚和匈牙利的关系很好，而塞尔维亚和匈牙利与莫斯科的关系也很好，”弗朗西斯科•西西分析说，“也就是说，更多的欧洲国家认为北京与莫斯科走得太近了，正在加速远离中国。”

 中塞“铁杆”友谊的前世今生

 在习近平出访塞尔维亚之际，中国驻塞尔维亚大使李明在中共党报《人民日报》刊文称，中塞两国是“历经风雨、患难与共”的“铁杆朋友”。这一不同寻常的提法虽然没有直接说明，但间接影射出1990年代中塞关系中的一段往事。

习近平于5月7日抵达贝尔格莱德，这一天是恰好是中塞的共同伤痛纪念日。

 1999年科索沃战争期间，北约对前南联盟实施了空袭。当地时间5月7日晚，北约的美军B-2轰炸机发射5枚弹药击中位于贝尔格莱德的中国大使馆，三名中国记者死亡，另有数十人受伤。

 除了双方反美国、反北约的共同外交立场之外，近年来中国和塞尔维亚在经济贸易和基础设施建设方面与日俱增的合作也是此访的缘由之一。

 中国矿业公司紫金矿业与塞尔维亚政府于2018年达成价值12.6亿美元的交易，收购了长期运营不善的塞尔维亚博尔铜业（RTB Bor）的大部分股份并正式接管该公司。塞尔维亚紫金博尔铜业（Serbia Zijin Bor Copper）如今已经成为塞尔维亚最大的出口商。

 此外，塞尔维亚境内的贝尔格莱德—诺维萨德高铁已于2022年开通。这是中国—中东欧国家合作的旗舰项目匈塞铁路的一部分。根据计划，匈塞铁路将连通塞尔维亚首都贝尔格莱德和匈牙利首都布达佩斯。

 中匈“挚友”关系将何去何从

 中匈关系在中国—中东欧国家关系中异军突起，与自2010年起担任匈牙利总理至今的欧尔班•维克托(Viktor Orbán)有关。按照中国驻匈牙利大使龚韬近日接受新华社专访的说法，中匈成为如今的“知己、伙伴、挚友”，源自近年来“两国领导人的战略引领”。

 匈牙利在欧尔班的领导下，与欧盟抵牾不断，与俄罗斯和中国等威权国家渐行渐近，更是多次否决欧盟涉及中国人权问题的动议。

 2023年10月在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，习近平会见了匈牙利总理欧尔班，后者是出席该届论坛的唯一一位欧盟国家领导人。自匈牙利在2015年成为首个同中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家以来，欧尔班已经连续三次出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年，中匈关系提升为全面战略伙伴关系。

 最近的迹象还表明，双方试图增进两国人员往来和民间交流。今年3月，中国政府宣布对匈牙利、持普通护照人员试行免签政策。作为回应，匈牙利政府宣布对赴匈开展投资合作的中国企业高管签发五年有效多次入境的长期签证。