卖地之后卖天空 山东县城9亿标售30年低空经营权

近日，山东省济南市平阴县以9.24亿（人民币，下同）拍卖为期30年的低空经济特许经营权。这一举措引发外界对地方政府收入模式转型的关注。另外，有航空物流业者表示担忧，直言政府不惜一切搞钱的举动让他们担心当局会在日后大量收取“天空”（空域）使用费，增加企业运营成本。

根据济南公共资源交易中心官网消息，这次拍卖的得标方是一家注册不到一个月的国有独资公司——山东金宇通用航空有限公司。该公司由平阴县财政局全资持股，注册资本2亿元，经营范围涵盖通用航空服务、飞行训练、无人机物流等领域。

据悉，平阴县有两处机场、济南低空产业示范基地及低空物流运营示范中心。此次拍卖后，当地将进一步规划发展低空物流网络。目前，当地已初步建成5平方公里的无人机物流试点区域，包括3个物流起降场点和7条航线。

这是中国首次在县级层面出让低空经济特许经营权，但其具体经营范围和收费标准尚未明确。

低空经济是一种基于低空飞行活动的综合性经济形态，涉及休闲旅游、农业植保、应急救援等多个领域。目前，无人机运输等低空活动并不需要缴纳空域使用费用。

有企业对平阴县的低空经济特许经营权拍卖表示担忧，认为未来可能会增加额外费用，比如收取无人机配送的“过路费”，从而加重企业运营成本。

有大型物流企业的工作人员表示，目前低空经济的空域使用规则尚不明确，未来如何收费存在不小的变数。

有网友嘲讽，土地卖完了 ，又开始卖天空，真是穷疯了！

近年来，中国民航局大力推动低空经济发展。据国新办数据显示，2023年中国低空经济规模已超过5000亿元，增速高达33.8%。预计到2026年，这一规模或将突破1万亿元，而到2030年市场规模或将达到2万亿元。

目前，中国低空空域由军队和民航局联合管制，所有飞行活动均需严格审批。

在土地财政难以为继的背景下，有分析指出，“天空”经济与民生息息相关，盲目操作很可能会带来市场垄断，从而激化社会矛盾。