中共新出炉的第二十届中央政治局常委会于10月23日的中外记者会上首度亮相,台上除了习近平破例赢得中共总书记的第三任期外,其他六名常委清一色都是习家军,让外界跌破眼镜。观察人士表示,习近平“赢者通吃”,权力一把抓,但在党内无其他派系制衡下,也听不到不同意见,恐导致未来政策失误的风险大幅上升。
中共于10月23日召开第二十届一中全会,并选出七名常委。七人当天于北京的人民大会堂金色大厅一字排开,首度与中外媒体见面,这也是中共自2018年修宪取消国家主席任期限制后,外界预测习近平将破例赢得中共总书记和国家主席的第三任期以来,最终掀牌的时刻。
中共20届常委 清一色“习家军”
几乎毫无悬念连任的中共总书记习近平率先亮相,但紧随其后登场的六名中央政治局常委却多是让外界惊呼意外的面孔。
除了赵乐际跟王沪宁连任常委外,紧跟着习近平登场、位阶排行第二的是现年63岁的上海市委书记李强。习近平于2004年主政浙江时,李强自当时担任浙江省委秘书长以来,就被公认是习近平有意栽培的核心幕僚。
上海今年3月爆发新冠疫情后,上海市委书记李强下令展开长达两个月的封控,导致次生灾害频传,上海人怨声载道,他也罕见地在视察行程中遭到民众当面无情痛斥。
然而,上海民众的愤怒竟无损李强入常的机会,相反地,李强在中央政治局常委会的排行现在仅次于习近平,代表他可望于2023年3月的全国人大政协两会中,取代李克强,接下国务院总理一职。
另外三名新晋常委分别是蔡奇、丁薛祥和李希。其中,北京市委书记蔡奇排行第五,他早于2017年也曾因贯彻习近平指令“清除低端人口”,迫使逾3百万名外来务工人员离京返乡而惹众怒,但事过境迁,蔡奇的仕途如今一路亨通。
蔡奇是习近平的亲信,曾在福建和浙江跟随过习近平,因为习家军的身分,他将担任中共中央书记处第一书记。
常委排行第六的是丁薛祥,按惯例可望于明年接任国务院常务副总理。丁薛祥现职是中央书记处书记、中央办公厅主任,他自2007年出任上海市委常委、秘书长以来,就被视为是习近平的“左膀右臂”,尽管先前有分析认为他缺乏省市执政的历练,资历恐不足以担任常务副总理,但同样不影响丁薛祥入常。
至于排行第7的李希,虽然不曾与习近平直接共事,但分析人士认为,其出身陕西,因“老乡”渊源而得到习近平的青睐和信任,不仅曾于2017年获派担任经济大省广东的省委书记,现更被选为中共中央纪律检查委员会的书记,将扛下习近平高度重视的反贪腐工作。
中共权力核心大洗牌 团派遭“团灭”
随着习家军的完胜,垄断中共的最高领导班子,非习派的人马则是黯然退出中共的权力核心。除了同为67岁的李克强与汪洋提早出局外,最令外界跌破眼镜的是年仅59岁的胡春华也无法入常。他是第19届中央政治局中最年轻的国务院副总理,原本各界预期习近平会跟党内派系妥协,并让隶属共青团团派的胡春华再上一层楼,直取总理一职,但这位当年外界眼中的“胡锦涛隔代指定接班人”最终也落马。
李克强、汪洋、胡春华先后出局,被各界观察人士形容为“团派团灭”。对此,位于台北的政大国关中心主任寇建文也同意,习近平的最新人事布局再一次证实他“用人唯亲”。
寇建文告诉美国之音:“属于(政)‘敌群’的人(如周永康、令计划)第一波就被干掉了,接下来的像胡春华这些人可能叫做‘他群’,就是,你不是我的敌人,但你也不是我的人,在20大的时候,第二波的时候也被干掉,所以剩下来都是习近平的人马。”
中共政治局老龄化 集体领导名存实亡
寇建文表示,当常委会清一色都是习近平的昔日部属或亲信,这衍生的一大问题是,中共党内原先设计出的“集体领导”制度,未来将荡然无存,因为只有习近平一人独揽大权,其他人都是对他唯命是从的部属。
另外,翻开中共第20届中央政治局24位委员名单,寇建文观察,成员平均年龄老化是最明显的特征,其中12名新晋委员中仅有4人比胡春华年轻,甚至不乏接近退休年龄、且早已退居二线的人再次复出,例如出生于1950年代的石泰峰、王毅和何立峰等人。
位于台北的台大政治系荣誉教授明居正也分析,权力结构失衡的中央政治局常委会,将让习近平越来越难听到逆耳的真话。
例如,过去几年来,外界无法理解为何“动态清零”防疫政策、美中对抗和战狼外交等治理模式一再引发大量反弹下,习近平却仍是一意孤行,全然不顾其所可能造成的伤害或代价?明居正说,背后原因可能就在习近平的权力十年来一路攀升所带来的盲目自信,再加上,身边幕僚等众人的噤声。
习近平继续主政下 治理失策恐更严重
明居正告诉美国之音: “这点可能也不恰当地扩大了他(习近平)的信心,认为说我所向披靡,东升西降,东强西弱。我们现在比较担心就是,中共有的时候会被自己文宣骗到,它想拿文宣去骗人家,就不想到,骗到自己。”
中共中央政治局常委亮相后,现旅居台北的前北京六四学运的学生领袖王丹10月23日透过脸书发表“致中国人民的公开呼吁”。他痛斥习近平强行连任并修改党章,已经开启了终身执政的“皇帝制”。
王丹于文中警告,习近平连任后,不仅中国的公民社会将进一步遭到打压,中国境内有限的市场经济也将被“国进民退”所取代,加上习近平为巩固统治,恐将持续非常严厉、动辄封城的动态清零防疫政策。
除了对内扩权,王丹认为,习近平于二十大工作报告中宣示的所谓“伟大斗争”,也将扭转中国多年来以经济建设为中心的发展方向,转而左倾倒退,走上穷兵黩武的军事国家并与国际主流社会为敌的危险道路。
常委人选中未见接班人 恐酿统治危机
王丹表示,眼前更明显的大问题是,从最新一届的常委名单中,看不出有任何潜在的接班人,这代表习近平恐打算继续争取第四任、第五任,甚至终身任期。他说,此一惯例一旦被打破,未来将形成中共的接班危机。
王丹告诉美国之音:“习近平现在这么有自信地认为,自己可以终身执政而不去安排接班的问题,实际上他的这种作法为了一己之欲,不仅害了整个国家,其实也害了共产党,因为没有任何人能够保证,他不会突然出现任何的事故。”
针对王丹的警告,旅居美国的时事评论员程翔也颇为认同,他指出,中共在毛泽东执政期间未设立接班人制度,直接引发他死后党内激烈的权力斗争,后来接班的邓小平正是为了解决毛时代遗留的政局动荡,才定下集体领导的制度,禁止个人崇拜,也否定终身任期制,并立下隔代指定接班等规矩。
不料,这些规矩铁律仅历经江泽民跟胡锦涛两代领导人的时间就被打破,在程翔看来,习近平是走毛泽东的老路,这也意味着,中国人民恐怕要重尝毛泽东集权时期所吃过的苦头。
程翔不仅对习近平的“国进民退”政策所带来的经济冲击感到悲观,他更担心,习近平在争取连任的过程中,一向打着“解决台湾问题或实现中华民族伟大复兴”旗号,来压制党内反对声音或对台文功武吓,如今他连任成功后,一旦他有心兑现承诺,恐意味着两岸关系将更趋紧张,而中国境内的治理也将进入更紧缩自由和公民权的黑暗时期。
程翔告诉美国之音:“台湾问题不仅仅是台湾问题了,牵扯到整个东亚、整个世界的局势。如果说习近平想在解放军建军100周年(2027年)的时候来解决台湾问题,那就意味着未来五年,整个世界会进入一个非常动荡不稳定的一个阶段。”
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