英国监管机构警告:今年不可能清除庇护积压

李一帆
2023-06-20
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欧盟外部边境再次出现难民云集。(图片来源:Damir Sagolj/Getty Images)

英国公共支出监管机构国家审计署(NAO)称,内政部(Home Office)审批庇护申请创记录的延迟导致成本不断上升,令人怀疑政府是否有能力兑现其承诺,在2023年清除之前积压的申请。

来自《金融时报》的消息称,首相苏纳克(Rishi Sunak)和内政大臣布雷弗曼(Suella Braverman)将解决去年6月底以来积压的堆积如山的庇护申请作为重置庇护制度的核心,这些案件现在已经达到7.5万件。按照政府的说法,为寻求庇护者提供旅馆住宿的费用,每天高达600万英镑。

布雷弗曼还提出了一项新立法,如果成为法律,以非法途径到达英国的任何人今后都无权申请庇护。

但在6月16日发布的一份报告中,NAO表示,内政部在2022-23年度花费了36亿英镑的庇护支持费用,几乎是2021-22年的两倍,比该部门之前的预算高出22亿英镑,所需的额外资金正在耗尽英国的海外援助预算。

NAO说:“成本增加背后的一个重要因素是庇护审批的延迟,因为处理申请个案所需的时间稳步增加。尽管自去年以来,工作人员的数量几乎翻了一番,但并没有取得明显效果。”

截至2023年3月底,有129,000名申请庇护者(占总数的75%)在等待了六个多月才得到初步裁定。

相比之下,这一数字在2017年3月底为43%,2020年3月底为61%。

“虽然最近情况有所改善,但距离政府设定的目标还有很长的路要走。内政部已将每周的审批数量增加了近一倍,目前还不清楚这是否足以在2023年底前消除所有的积压案例。因为到目前为止,该计画尚未实现预期收益,”NAO负责人戴维斯(Gareth Davies)说。

优先处理遗留问题又可能导致新庇护申请的积压,NAO预计这一数字会从2023年4月的近61,000件增加到2023年12月的约84,000件。

因为要实现苏纳克所做的承诺,从今年5月开始,平均每周需要裁定2,200件申请,但截至4月份,内政部每周只能完成1,310件个案。

在最近接受下议院内政事务特别委员会的质询时,布雷弗曼承认,以目前的进度无法完成目标。但她表示,她的部门正在增派人员,“我们正朝著正确的方向前进”。她还强调,永远不可能完全清除这些数字,因为“移民船只会不断驶来”。

在回应该报告时,内政部表示:“政府正在努力减少庇护积压,并提供更便宜、更有序的酒店住宿替代方案。正如NAO所承认的那样,我们已经将积压的案件减少了20%,但我们知道必须做更多工作才能使系统恢复平衡。”

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