中国各地开通的“12345”政务服务热线，又称市长热线，随著“有事就打12345”的宣传，民众以为能够透过热线电话迳向市长表达诉求。但事实不然，许多地方政府已将此热线专案外包给民间公司，接电话的只是临时工。
联合早报8月22日刊文指，山东省聊城市8月13日宣布将该市12345热线受理中心专案外包给一家名不见经传的山东陌一公司，中标金额为1666万元（人民币，下同），合同履行期限一年。
对此，聊城民众的反应是不解、质疑和失望。有网民调侃说，一直以为热线电话是打给市长，没想到接电话的只是临时工；还有网民质疑，聊城本来就不富有，为何宁愿花一大笔钱把专案外包给外部公司，却不愿培训更多的接线人员，“背后的水到底有多深？”
有网民在天眼查平台发现，山东陌一有限公司成立于2018年，注册资本4,000万元，2018至2022年间完全没有给员工缴纳社保。有网民质疑：“一个连社保都不愿意按时缴纳的外包公司，它能提供高品质的服务吗？”
聊城民众对于当地政府将12345热线外包的担忧，也凸显他们害怕能直接与官方沟通的仅存管道会随之消失。相关消息在微博引发不少网民热议，有人说想要承包山东法院、派出所，甚至有网民说想要外包市长、县委书记等。这些看似玩笑、调侃的留言，流露出他们对现实问题的嘲讽和焦虑。
民众对于12345热线外包的首个疑虑是，外包的劳务公司不如政府部门了解民情，要如何有效解决民事，以及政府能否对外包公司提供的服务进行有效的监管和评估。
再者，12345专案显然是块“大肥肉”，若招标过程透明度不足，会否滋生腐败？基层与官方之间的申诉管道多了一家商业公司，会不会让民众的诉求更难传达？
这些疑虑或许不完全是空穴来风。
2018年，安徽池州某校教师在“贵池区人民政府发布”微信平台反映校园生活补贴发放的问题，得到“不说话没人把你当哑巴”的讥讽回复；该教师再重新发送资讯后，又被回了一句“我仿佛听见了一群蚊子在嗡嗡嗡”。
官方调查称，“贵池区人民政府发布”微信由中国联通池州分公司代运营，此次“意外”是“系统自动回复”所致。
问题是，地方政府砸钱外包，却买到了一场“意外”，不仅民众的事没办成，还换来一段“神回复”。
文章说，聊城2020年起，为了外包12345热线服务专案，每年拨出的预算约960万至1,670万元不等。事实上，不只山东聊城外包12345热线，《大河报》报导，广西南宁、湖北孝感、河北秦皇岛、陕西榆林、山东济南、福建泉州等地，都让外部公司承接这一专案。广州市去年为这一专案拨出的预算，更高达4.67亿元。
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