李家超首次施政报告：推进基本法23条立法准备工作

香港特首李家超周三（19日）发表首份施政报告，称会进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进基本法第23条立法准备工作；他并将成立“特首政策组”及“香港投资管理有限公司”，以完善治理体系。

综合中央社报导，李家超在立法会发表他上任后的首份施政报告，强调要准确落实港区国安法的立法原意，落实“爱国者治港”，以及巩固和落实行政主导体制。政府会立法规管线上线下众筹活动，立法提升关键基础设施的网路安全，以及完成处理虚假讯息的顾问研究作政策考虑等。

2019年“反送中”运动爆发后，有泛民组织筹款协助被捕抗争者；当局也指称抗争者散播虚假消息，煽动更多人走上街头。在这样的背景下，当局认为有必要管理众筹和散播虚假消息的问题。

基本法第23条规定，“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系”。

2020年中实施的港区国安法只纳入23条的部分禁止罪行，包括：分裂国家、煽动叛乱和颠覆中央政府，其馀部分未处理，建制派立法会议员要求政府尽快就23条立法。

成立特首政策组 协助制订政策

在完善治理体系部分，李家超提出两个方案，一是成立“香港投资管理有限公司”，二是成立“特首政策组”。

他说，已指示财政司成立全新的“香港投资管理有限公司”，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展，整合近年在“未来基金”下设立的“香港增长组合”、“大湾区投资基金”和“策略性创科基金”等，由政府主导投资策略产业，吸引和协助更多企业在港发展。

“特首政策组”则会在今年内成立。李家超称，“特首政策组”要从大局观和国际观出发，掌握本地民情，更要深入研究和分析大陆政策和发展及国际形势，向他汇报，同时建立恒常的内部研讨机制，协助政府制订前瞻政策。

港英政府年代，当局成立了中央政策组，研究民情，向当局提供制订政策的意见。香港主权移交予中国后，该小组持续运作至2018年解散。

2019年“反送中”运动爆发后，开始有人建议重组中央政策组，以便特首掌握民情。