李家超首次施政報告：推進基本法23條立法準備工作

香港特首李家超周三（19日）發表首份施政報告，稱會進一步健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制，包括推進基本法第23條立法準備工作；他並將成立「特首政策組」及「香港投資管理有限公司」，以完善治理體系。

綜合中央社報導，李家超在立法會發表他上任後的首份施政報告，強調要準確落實港區國安法的立法原意，落實「愛國者治港」，以及鞏固和落實行政主導體制。政府會立法規管線上線下眾籌活動，立法提升關鍵基礎設施的網路安全，以及完成處理虛假訊息的顧問研究作政策考慮等。

2019年「反送中」運動爆發後，有泛民組織籌款協助被捕抗爭者；當局也指稱抗爭者散播虛假消息，煽動更多人走上街頭。在這樣的背景下，當局認為有必要管理眾籌和散播虛假消息的問題。

基本法第23條規定，「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。

2020年中實施的港區國安法只納入23條的部分禁止罪行，包括：分裂國家、煽動叛亂和顛覆中央政府，其餘部分未處理，建制派立法會議員要求政府儘快就23條立法。

成立特首政策組 協助制訂政策

在完善治理體系部分，李家超提出兩個方案，一是成立「香港投資管理有限公司」，二是成立「特首政策組」。

他說，已指示財政司成立全新的「香港投資管理有限公司」，進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展，整合近年在「未來基金」下設立的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」和「策略性創科基金」等，由政府主導投資策略產業，吸引和協助更多企業在港發展。

「特首政策組」則會在今年內成立。李家超稱，「特首政策組」要從大局觀和國際觀出發，掌握本地民情，更要深入研究和分析大陸政策和發展及國際形勢，向他匯報，同時建立恆常的內部研討機制，協助政府制訂前瞻政策。

港英政府年代，當局成立了中央政策組，研究民情，向當局提供制訂政策的意見。香港主權移交予中國後，該小組持續運作至2018年解散。

2019年「反送中」運動爆發後，開始有人建議重組中央政策組，以便特首掌握民情。