水利和水灾

人类自古就和水灾作斗争，变害为利是古往今来人们的理想。这里边有两个概念，最早出现的是利益，简单说就是水利灌溉。有记载最早的是苏美尔人的水利设施，灌溉农田，造福社会，使得远古的苏美尔人很快就富强起来。

中国先秦时代就有了很多大规模的水利工程，都江堰、灵渠等等至今仍然在使用。经过了几千年的进步，现在的工程能力是古代不能比的，现代的气候观测也是古代不能比的。预测丰水年和缺水年的准确性，更是古人不能比的。怎么反而中国的水灾倒比古代还严重了呢？

1975年河南舞阳水灾，水库垮坝淹了淮河流域几十个县。最近的华北水灾又淹了大片土地，几十个城镇危机。人民流离失所，财产损失严重。人们不禁要问，那么多年兴修水利，建了那么多水库水渠，怎么水灾反倒更严重了呢？没错，已经暴雨成灾了，水库还要放水泄洪，淹没中小城市以保大城市，难道只有大城市的人命是人命吗？

专家学者们对此有很多的研究和评论，但都不如大人物们的私心更重要。中国的水灾反而加重，我认为不仅仅是技术问题，主要还是指导思想，或者说目的出了问题。水库这个新技术的出现，新的运作方式不正确，是导致水灾加重的根本原因。水库不是从时间线上调节水量的容器，主要成了发电赚钱的工具。结果发的那些电不足以补偿水灾的损失，得不偿失。

但是官方的账不是这么算的。发电赚的钱是政府的钱，水灾损失的是老百姓的生命财产，发点儿救灾款给各级官吏们贪污就过去了。老百姓的损失谁在乎呀？老百姓喊冤由谁来管呀？当然，可以去找那个当摆设的信访局。

这就是指导思想的问题。自从水利工程可以发电赚钱之后，整个指导思想和制度就都变了味了。干旱季节水库蓄水，以致河流干枯，湖泊见底。暴雨季节水库放水泄洪，加重水灾，人或为鱼鳖。因为发电有指标，而水位升高，每一立方米水的发电量就增加。于是水利干部们就有奖金，政府就有收入。

难道就没办法了吗？有办法而且很简单，那就是改变指导思想和制度。防灾为主，灌溉第二，发电为辅。也就是在每年的春季需要灌溉的时候尽量放水灌溉。放空库容准备雨季防灾。这样可以有效提高灌溉面积，增加农业收入。放空的库容可以有效调节雨季的水流量，防止或者减轻水灾。

两方面变害为利，只是减少了发电量。全社会得利只是减少了官员们的收入，这才是自古以来兴修水利的本来宗旨。没那么复杂也很简单有效，何乐而不为呢？只是百姓乐官家不乐，在官本位的专制政权管理之下，就不好办了。

还有一个问题就是兴修和管理水利设施的资金，谁来负担。共产党时代，水利工程一大半是由老百姓无偿付出，政府出少量资金。赵紫阳时代甚至改为由老百姓事后交水费负担。现在更上一层楼，连自然水流都要农民付钱。这种敲骨吸髓的做法，还说是什么大兴农业，退林还耕。真是脑子进水了。

中国古代朝廷税收很低，一般都是三十税一，有时还减免。全国财政收入不过每年几千万两白银，还要拿出几十甚至几百万两的白银用于水利工程。自古以来水利就是国家工程，国家出钱，从税收里补齐。现在难道税收就只能用来养官员，搞些形象工程吗？

兴修水库这种现代化的手段，用好了是水利，用坏了就是制造水灾。大家看我说的是不是这个道理。

（全文转自自由亚洲电台）