陈嘉宏专栏:不是“一中一台” 赖清德说的是“两个中国”

陈嘉宏
2024-10-07
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台湾总统赖清德(中央社)

“台湾地位未定论”兴起于二战末期一群美国对中政策官员的看法,他们认为,尽管1943年《开罗宣言》与《波茨坦宣言》提到战争结束后台湾将归还给中国,但那只是暂时性政治声明,必须以1951年签订的《旧金山对日和约》为基准。该和约与1952年日本与中华民国政府签订《中日和约》都主张,日本放弃对台湾与澎湖的主权及一切权利、主张,但并没有定明日本放弃后台湾的归属国,所以中华民国与中华人民共和国都不是日本放弃的受益国。这也是台湾国际地位未定论的滥觞。

由于战后的国民党政府在台湾实施了有史以来最长的戒严令,因此从早期的党外到民进党都带有浓烈的反体制色彩,希望以“台湾住民自决”来对抗国民党的“法统论”,“台湾地位未定论”就成为前者最重要的理论基础。即使民进党于1999年通过〈台湾前途决议文〉,公开肯认台湾“事实上”已成为一个主权独立的民主国家,并接受了中华民国的国号;但历任的民进党领导人包括蔡英文在内,能够不多谈“中华民国”就不多谈,更遑论要挑战“台湾地位未定论”。只是,这一切似乎在赖清德就任总统后有了微妙的变化。

上任4个月来,赖清德似乎正在拆解民进党内普遍认知的“台湾地位未定论”,并积极透过肯认中华民国合法性的方式,往“两个中国”的方向走,其证据有三:

第一、赖清德多次强调“中华民国与中华人民共和国互不隶属”。

所谓“中华民国与中华人民共和国互不隶属”之说虽然始自于蔡英文,不过,赖清德却是第一个将此说搬进就职演说的国家领导人。“两岸(两国)主权互不隶属的说法”让共产党恨得牙痒痒,认为赖清德正往“独”的方向迈进。不过,由于此说标举中华民国主权高位,对内可以向中华民国支持者号召,对外又可有效区隔中华人民共和国,纵使国民党不开心却也很难反对。特别的是,“互不隶属”说与美国从前年开始倡议的“联合国2758号决议文没处理台湾代表权问题”理念相通,遥相呼应,前者显然也有美国背书支持的成分在。

第二、赖清德搬出《瑷珲条约》,反讽中国如真在乎领土完整,为何不收回清朝割让给俄国的土地?

赖清德的这番说法聪明地点出中共所谓“中国领土完整”的谎言与荒谬性,后续也引来大批国际媒体的报导,效果惊人。不过,拿大清国签订的《瑷珲条约》来反击中共,也隐约有承认“历史疆域”说的味道,据此,又隐隐与国民党政府一直强调的“中华民国法统论”相契合。就传统民进党人来看,这是一个“危险”的说法,但赖清德却直言不讳。

第三、赖清德前天说,75岁的中华人民共和国是绝对不可能成为中华民国人民的祖国,反倒是113岁的中华民国可能是中华人民共和国75岁以上民众的祖国。

这其中,“中华民国正要过113岁生日”,显然已纳入中华民国在1949年以前在大陆的历史。“中华人民共和国是绝对不可能成为中华民国人民的祖国”,更是正面肯认包括他自己在内的台湾人都是“中华民国人民”。至于“中华民国可能是中华人民共和国75岁以上民众的祖国”,这不仅在民进党内闻所未闻,就连近10年来都未曾有任何国民党人说过。赖清德的这番谈话,可说是已经完全拆掉传统民进党人对中华民国的拘束器,正面表述“两个中国”。

党政高层说,赖清德这番话是针对最近许多台湾艺人称中国为祖国,有感而发。不过,就台湾内部政治而言,赖清德的连番谈话其实更像是一把利刃,直插向国民党的心脏。无论是脱胎自国民党执政时期“两岸互不隶属”的“中华民国与中华人民共和国互不隶属”,或引据《瑷珲条约》直斥共产党对台湾的领土野心,以及“中华人民共和国不可能是中华民国人民的祖国”,这本该是前晚坐在台下的韩国瑜、蒋万安等等国民党人的传统论述,但如今却失去了这些历史话语权,到底孰令致之?

比较前后两任总统的两岸论述,蔡英文阴柔,总是审时度势步步为营,希望能慢慢地推升台湾的国际地位与能见度。赖清德阳刚,但却用缜密的事实与简单的逻辑,逐一破解许多台湾人在两岸关系上习以为常的定见与盲点。如果国民党还把赖清德当成亟亟推动台湾正名建国的“台独金孙”,用赵少康那种不知所云、气极败坏的方式解读赖清德这一系列的谈话与布局,那等于是与上述主张站在对立面,将距离台湾主流民意越来越远。

※作者为《上报》总主笔。全文转自上报

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