我对《原住民声音》公投的解读——回应黄肇强先生的观点

2023年澳大利亚关于《原住民声音》公投的讨论，正在澳洲的各类媒体和电视上，轰轰烈烈地展开，华人纸媒，微信和网络上也是热闹非凡，本人原也没有兴致介入，毕竟华人影响力有限仅有4.5%，就算100%投YES 或NO 也绝无可能冲击终极结果，但是，当我看到当年的上议员黄肇强先生的文章的时候，我再也坐不住了，我迅速地与联邦工党的权威机构联系，拿到了工党正式授权的对《原住民和托雷斯海峡之声》的疑问解答，共15条解答，非常的清晰，明确，没有任何模糊之处，我承认我自己也有一个不清晰的过程，对公投我也曾有想投NO的冲动，但我灵魂的深处在打架，使我非常的不安，我开始观察各大电视台的评论，以及网络，Twitter/X 的讨论，老实说，大多是一片“NO”的喊打喊杀，我并不知道最后结果将会如何，但是，当我在工党支部会议上的时候，吓然发现与外部环境截然相反的氛围，他们都很淡定，似呼胸有成竹，并不当心结果，对我来说，看了工党的十五条解答，我才真正的理解了现任政府的良苦用心，为了与大家分享我的思考，我将借助黄肇强先生的文章，在此必须声明，我仅对事不对人，如果因此有任何伤害了黄议员的地方，还请黄先生海函，不过，作为一个民主社会成长的老议员和老侨领,我相信他的修养和包容心。

 黄肇强先生，文章分析的结果是投“NO”，共7大观点如下：

 总体上看，黄先生的分析到位，但能否站得住脚呢？

咱们开始解析：

1) 黄：原住民声音作为一个顾问机构没有必要大动干戈去惊动囯家的宪法基石，这种做法是多此一举，历史上没有听说过. 

我的解读是历史上，没有听说的事，难到现政府就不能去做了？

而政府的答疑的第二条是：

这次修宪主要内容是，

在宪法第九章中添加第129条：“129 原住民和托雷斯海峡岛民之声为承认原住民和托雷斯海峡岛民是澳大利亚的原住民族：i. 应设立一个名为“原住民和托雷斯海峡岛民之声”的机构；ii. “原住民和托雷斯海峡岛民之声”可以针对与原住民和托雷斯海峡岛民相关的事务，向国会和联邦行政政府发表意见及提出建议；iii. 在符合本宪法的前提下，国会有权就关于“原住民和托雷斯海峡岛民之声”的事项制定法律，包括其结构、职能、权力和程序。”

2) 黄：澳大利亚有500个原住民族群，“Voice”必将成为多个声音的，比目前的政党，更为混乱，也将会比政党更加政治化的机构。

我的解读是：黄先生，对一个民主公投下产生，又在国会两院制定，监督程序后产生的Voice机构的解读，就像悬那个红色政权，人民日报的解读？无论怎么看都不像，是一个在Westminster System体系下服务8年的议员的解读，咱们再看一看联邦政府，解疑原文第四条，是怎么解释这个机构的：

依据本次修宪的草案，原住民和托雷斯海峡岛民之声的结构、职能、权力和程序都将由国会通过法律来制定。宪法为一个国家的根本活动准则, 它设立框架但不规定细节。具体的细节将由国会最终决定。在澳大利亚，所有的国会议员都是由全体澳大利亚公民选举而出，每项提案都需要经过国会议员的慎重讨论和表决。因此不需要担心会有极端的情况出现。

3）黄：堪培拉现在也有8名参议员和3名下议院议员，都是原住民的背景，他们不是可以代表Voice 吗？回答是他们只服务于他们的政党，并不能真正的为原住民发声！如果这样我们还会相信这50或100 个的代表他们能比现在更加团结吗？就算是一般性的答案，都会是否定的！

我的解读：现有土著背景的参，众议员他们都是经过各党派的选举程序而诞生的，每个人党员必须服从本党的基本利益和规则，否则，她们是不可能发展到这个位子的。所谓的团结的概念，更扯了，你如何要求一个顾问机构来像西方民主政党一样的功能性的团结，又如何要求他们具有政党制度和凝聚力，充而发挥出这个咨询组织的政治功能呢？请问笔者是否明白他老人家在说什么呢？他担忧这个Voice机构，会成为更加政治化的组织，可是他自己却用这样组织不可能比政党更加团结，更加政治化，去否定这个组织存在的必要性。这种自我打脸的逻辑，已昭然若揭，让人苦笑不得。

请看政府答疑中第五条：对Voice 是否会取代议会？的解释：

答：不能。‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’是没有立法权的委员会，它可以向国会和联邦行政政府提供与原住民和托雷斯海峡岛民相关事务的建议。国会和联邦行政政府有权利不采纳原住民和托雷斯海峡岛民之声的建议。

 4）黄：目前，澳大利亚有一个非常好的威斯敏斯特体系（WestminsterSystem）运作管理井然有序，也有非常的好的制约和民选更叠制度，如果公投成功，那“声音”将成为澳洲政治体系的第四种力量，但我们直到现在还不知道它是什么？一旦声音通过，你就不能撤销它彧丢掉它，因为它将成为宪法的一部分！

这样的忧虑对一个不熟悉澳大利亚政治系统的人来了说，的确具有忽悠性，可是你黄先生，一个上议员，这样骚首弄姿，就不能让人们怀疑您的动机了？如果您是揣着明白装糊涂，哪咱们就得问问，您是个啥意思呀？在后面，咱来给您卸装……现在咱们看看澳洲联邦政府的答疑第八条：

 8. 听说‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’公投通过后将带来条约、赔偿以及其它后果?

网上有很多这样的虚假消息，并未经过核实。这种虚假消息都忽略了‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’最重要的一点：它没有权力制定法律和政策，只能给出建议。很多虚假消息说，对‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’支持者的极端要求都会通过这个机构和设立而’得到满足，但事实是，‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’只是一个可以提建议的机构。由于‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’只能提建议，所以它能不能发挥作用，要看它所提的建议是否合理。如果建议不合理，政府不会理会；如果建议有道理，那政府会慎重考虑。但最后，通过权和实施权还是在政府和议会手里，所以网上一些危言耸听的的消息并无依据。

 5)黄：Voice 的架构是什么，政府说，Voice 的设计只有在公投通过后才会设置。所以实际上他们不知道接下来会发生什么，或者他们没有告诉我们接下来将会发生什么？

 我的解读是，黄先生他在忽悠那些没有政治常识的华人，现在，我们来了看一看澳洲政府的答疑第九条：

9. 听说“原住民和托雷斯海峡岛民之声’通过后，造成的后果是澳洲百分之三的人口将会主导其它澳洲人的命运？

这种结果不会产生。‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’致力于提升澳大利亚最无助的一群人（原住民）的生活处境。它是在拥护澳洲的宪法和民主体制的前提下提出的，不会威胁到大多数更成功的澳大利亚人。修宪提议中明确了‘原住民和托雷斯海峡岛民之声’只能对与原住民有关的事务提出建议。这个提案是为了消除目前的不平衡，而不是制造其它不平衡状态。

6) 黄：作为澳洲公民，我们确实对原住民和托雷斯岛人民的过去或现在所受到的不公平对待感到同情，遗憾及不满。

a. 事实上，过去政府所采取的政策和计划并不是太成功的，众所周知，这其实是一个非常复杂的历史问题。

 b. 然而，答案并不是基于情感、内疚、权力、政治或良好的意愿，如果不经过深刻的考虑就来改变我们的宪法。并用一个没有人能够理解或能向我们解释的这个声音（Voice）机构，来纠正过去的错误，这显然是行不通的。

 c. 我们需要的是良好的立法，谘询原住民社区（包括堪培拉现有原住民背景的议会成员）之后，才去制定法律，并基于科学化的绩效指标，涉及健康、住房、教育、就业机会、气候变迁、环境保护、保护语言、原住民文化保护，反歧视问题等。

d. 我们需要的是良好的立法，谘询原住民社区（包括堪培拉现有原住民背景的议会成员）之后，才去制定法律，并基于科学化的绩效指标，涉及健康、住房、教育、就业机会、气候变迁、环境保护、保护语言、原住民文化保护，反歧视问题等。

e. 但你可能也会问，治理一个国家、照顾弱势公民，这不是一个好政府应该做的吗？

黄肇强先生，在这段文字中，终于触及了争论的焦点，他终于承认了过往政府的政策是不成功的，对原住民过往所遭遇的不公平对待表示同情，遗憾，和不满，但是，话峰一转说答案并不是基于情感、内疚、权力、政治或良好的意愿，这样的虚拟高调的政治诡辩词，大家是否耳熟呢？在c中，他说我们需要一个良好的立法，我们基于科学化的绩效指标，大家注意了，这里已经否决了情感，或良好的愿望，他们认为道德不是解决之道，要的是科学治国，法律治国，哈哈哈，我们是否耳熟呢？好吧，黄侨领在C 中说:治理一个国家，照顾弱势公民，这不是一个好政府应该做的吗？那现在澳洲政府，不就是在仿顺应历史，顺应良知，照顾弱势公民的立宪程序吗？如果，现存的宪法，能够解决问题，又何需今日政府，劳师动众呢？

 7.黄：我的朋友们，作为一个曾涉足政治、在新州政府担任上议员多年的人，我真的不明白这个声音的逻辑或需求，它会造成混乱，给我们完善的宪法带来很多的不确定性，而在多个方面，Voice也将成为一种政治斗争的工具；其结果，最终将埋没了少数族裔、弱势原住民真正的声音。

黄先生，在这个结论中说：他不明白声音的逻辑和需求，给我们完善的宪法带来的不确定性，到这已经露出马脚了，您作为一个任职八年的上议员，你说不明白？不就是揣着明白装糊涂吗？联邦政府的对声音的公投的解释，不能再清晰了，宣传册，官方网站，都有公开的信息，凭什么说您不清楚？No 阵营是基于党派利益，主要是反对党阵营，并非出于公心，所谓的不清楚，不明白，都是装疯卖傻，在那里逢案必反，而您是啥意思，您也是站在反对党阵营？那我只能怀疑您的小玖玖了？原住民在被殖民者侵占了家园后，他们不仅失去了家园，更惨遭屠杀，和掠夺，他们虽有少数后代进入议会，但都是杯水车薪，现任总理Albanese政府，事实上是为殖民历史的积怨，迈出化解的关键一步，一些华人学者与政治精英，

自喻为文明的代表，在这里，误导那些不明白事实真相的华人朋友，人云亦云，他们明白自己在干啥吗，原住民的生活方式是，他们需要多少，取多少，他们与这个片土地和协相处，已达数万年之久，可是自喻为现代文明的人类，也不过是5-6千年的发展史，可结果是，人类这一波的工业文明，已经将我们带入了万劫不复的深渊？这些，自喻为文明的精英们，是否明白自己在干啥吗？如果认为可以无视殖民者的业力，那就继续作吧……！

（读者投稿，以上文章仅代表作者观点。）