澳大利亚与瓦努阿图安全条约前景堪忧

黎辰
2023-09-06
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黄英贤与瓦努阿图前总理卡尔萨。(澳洲外交部)

9月4日,太平洋岛国瓦努阿图新总理基尔曼上任,他此前曾四次担任瓦努阿图总理。基尔曼表示将改写其前任卡尔萨与澳大利亚签署的安全协议,称议会不太可能批准目前形式的协议。

该协议于去年 12 月签署,被一些分析人士誉为澳大利亚抵御北京影响力的一项重大战略胜利。因为在中国与所罗门群岛签署安全协议之后,澳大利亚正试图加强与几个太平洋国家的安全关系。

基尔曼告诉澳大利亚广播公司,他不确定该协议是否符合瓦努阿图的最佳利益。“我认为政府需要在某个时候重新审视这件事,看看它是否对瓦努阿图有利。如果这并不全是好事,需要做出一些改变,那么我们就会与澳大利亚商谈,看看我们能一起做些什么,让它变得可行。”

这位新任总理随后表示,他相信瓦努阿图议会将“很难”批准该协议,并暗示该协议必须经过重新修订才能成为法律。“因此,我的观点是与澳大利亚政府重新讨论协议,看看是否有任何症结所在,然后加以解决。”

格里菲斯亚洲研究所的Tess Newton Cain说,卡尔萨考先生的政府已经开始实质性地改写协议,但进展可能会很缓慢。“如果双方政府进行下一次讨论,很可能会与去年签署的内容大相径庭。”“我的预测是,它将继续缓慢发展。” 

澳大利亚外交与贸易部(DFAT)发言人在一份声明中表示,澳大利亚与瓦努阿图有着深厚的安全伙伴关系,并将继续与这个太平洋岛国合作,实现互惠互利,确保我们的共同安全。

“澳大利亚尊重瓦努阿图的主权决策过程,包括与 2018 年开始并于 2022 年签署的《双边安全协定》有关的决策过程。我们期待与瓦努阿图新政府讨论所有合作领域–包括他们对《协定》的看法–以确保我们满足两国的需求。”声明说。

基尔曼驳斥了自己代表该国“亲中”议员的说法,也不承认其前任考“亲西方”,称这种定性过于简单,“完全错误”。

“我们不亲西方,也不亲华。我们采取不结盟政策,”他说。“我们现在生活在一个非常动态的地缘政治格局中……每个国家都必须能够为了本国的最佳利益决定如何应对这一格局。”

在 2012 年担任总理期间,基尔曼先生在澳洲一个机场过境时被拦截,他的顾问因税务欺诈指控被澳大利亚警方逮捕,随后他从瓦努阿图驱逐了 12 名澳大利亚联邦警察。

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