大陆主导大湾区“人才”赴港签注 为“一国两制”拆墙松绑？

中国针对大湾区推出的“往来港澳人才签注”将于2月20日上路。评论指，该政策的“人才”是由中国当局定义，反映决策权全在中央，是为“一国两制”拆墙松绑铺路。

特首李家超欢迎大陆的“人才签注”

自由亚洲电台报导，中国出入境管理局2月9日宣布，20日起在粤港澳大湾区城市试点实施“往来港澳人才签注”（下称“人才签注”）政策，只有6类中国民众可获发1至5年有效期的“人才签注”，其间可多次往返港澳，每次停留不超过30天。

根据港府公布，符合中国当局订定资格可申请“人才签注”的6类人才为：杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才及其他人才。 惟目前未知是否设有配额及门槛如何。

刚从中东访问返港的特首李家超，周一（13日）在《大公报》撰文，对“人才签注”政策表示欢迎，相信该政策措施将促进区内人才互动，为香港以至整个大湾区注入更大的发展动能。

周二（14日），李家超出席行政会议前表示，香港作为大湾区的一分子，他将于短期内与广东省、大湾区城市及澳门商讨合作，提升至更高台阶，共同推进大湾区的高质量发展。

桑普：香港没有“说不”的馀地 中共为“一国两制”拆墙松绑

时事评论员桑普指，新政策由中国当局单方面公布，所谓的“人才”也由中国当局定义，一如单程证、双程证审批权，港府并没有权力审批个案，决策权全在中央。

“只要中国政府发出签注，香港就要收，以前都可以有讨论的空间——在曾荫权、梁振英的年代，现在连讨论空间都不再存在，可见香港今非昔比。”桑普说。 

桑普认为，新政策传递很重要的讯息，反映“一国两制”荡然无存，是为香港完全融入中国铺路，“它（中共）要让全世界及香港人知道，香港就是大湾区的一部分，它是为后面一个阶段，想将‘一国两制’拆墙松绑，再加剧香港融入大湾区，融入共产中国做准备。”

桑普还指出，在中美贸易战下，当局开放大陆科研及法律等人才赴港，是否想藉香港作为“白手套”，以规避美国制裁，有关情况须要警惕。

香港入境处、保安局：审批及签发属中国当局职权

报导引述知情人士指，入境处职员也是近日看新闻才知道有“人才签注”，内部尚未公布具体的执行细节，而“人才签注”有别于探亲、商务等，是赴港的新途径，在目前中港通关下，预料会有更多大陆人赴港。 

报导说，有关“人才签注”的详情，包括：申请办法、各类人才的具体申请资格等，保安局及入境事务处称，需参阅中国当局的相关公布。访港的中国居民须持有有效的双程证及相关的赴港签注（包括“人才签注”），而其受理、审批及签发，则属中国当局的职权范围。

双程证是由中国国家移民管理局签发给中国公民，因私往来香港或澳门旅游、探亲、从事商务、培训、就业及留学等非公务活动的旅行证件，也是中国居民在香港和澳门境内常用的身分证件。大陆居民赴港澳前，须根据旅行目的取得国家出入境管理部门签发的对应类别的签注，如团队旅游、个人旅游、商务等。