关于台湾与吐瓦鲁之间的邦交友谊

吳正偉
2024-02-02
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台湾与吐瓦鲁

驻雪梨台北经济文化办事处处长吴正伟  投书:

中华民国台湾于本(2024)年1月13日成功举办总统大选,台湾人民在大选中根据民主原则与自由意志,选出了心目中最理想的总统、副总统及新一届国会议员。正当举世盛赞及祝贺台湾得来不易的民主成就之际,中国却利用诺鲁的财政危机,巧言利诱,唆使诺鲁于1月15日遽然宣布与台湾断交,意图打击台湾民主选举与民心士气,藉以“惩罚”台湾人民民主的选择,但此一不智作法只是徒然激化台海对立,无助两岸和解,更增加双方人民彼此之间的不信任,且对台遂行外交孤立的举措也已引起包含澳洲等印太区域民主国家的广泛关注及警戒,台湾将进一步与国际社会合作,遏止中国染指太平洋的野心。

台诺断交后,吐瓦鲁驻台大使潘恩纽(Bikenibeu Paeniu)于接受“澳洲人报”(The Australian)访问时表示,根据吐瓦鲁国内不具名的消息人士转告,吐瓦鲁在国会大选后可能跟随诺鲁进行“外交转向”,与中华民国断交并承认中华人民共和国。

潘恩纽大使的侄子,也是有意角逐吐瓦鲁新总理职位的新科议员、现任财政部长塞夫.潘恩纽(Seve Paeniu)也呼应宣称吐瓦鲁将在大选后重新检视与台湾关系云云。以上发言,均已引起外界对台吐关系不稳的揣测。

事实上,吐瓦鲁自1979年脱离英国殖民独立以来,一直是台湾坚定的友邦。台吐邦谊向来稳定,台湾基于双边深厚的友谊,对于严重危及吐瓦鲁国运的气候变迁及岛屿陆沉问题,陆续著手执行“海岸防护及填海造陆计画”及兴建储水系统等双边合作计画,更于去(2023)年由外交部长吴钊燮代表中华民国政府与吐瓦鲁总督Tofiga Falani,以及数个地处太平洋海域且面临迫在眉睫陆沉危机的友邦,共同签署“对抗气候变迁联合声明”,宣示台湾将协同太平洋友邦追求《巴黎协定》的目标,努力控制升温效应,促进气候韧性,进而落实公正衡平的国际气候政策。

另外,驻吐瓦鲁台湾技术团自2004年创团以来,从无到有协助当地家庭开垦菜圃,生产当地亟需的蔬菜瓜果,以均衡吐国人民营养,确保粮食安全,进而将健康饮食的观念带入家户与校园,使吐瓦鲁全国上下均能健康乐活。

吐瓦鲁国会选举甫落幕,将再次出马角逐吐瓦鲁总理大位的前总理索本嘉(Enele Sopoaga)议员,以及即将交棒的现任总理拿塔诺(Kausea Natano)分别在接受台湾中央社专访时,皆力挺台吐关系坚若磐石,不受错假讯息干扰。索本嘉更直言,所谓台吐关系不稳是“假议题”(non-issue),若他获选担任吐国新总理,他将保证吐瓦鲁与台湾的关系“不会成为问题,两国甚且没有必要考虑断交疑云”。索本嘉补充说明表示,身为吐瓦鲁执政者,首要任务应是确保吐瓦鲁的环境安全,防止气候变迁及海平面上升,而多年经验已可证明,中华民国台湾无论在双边合作或多边国际协议上,都是吐瓦鲁强而有力的支持者,台吐历次共同敦促国际社会为气候变迁与海平面上升议题作出更多努力。

吐瓦鲁并无西方社会习惯的政党制度,依当地政治惯例,国会选举结束后,16位新科国会议员将展开数天的政治协商,形成不同派别,再自人数最多的派别遴选总理将并组成新政府。依据现任总理拿塔诺选后统计,吐国国会新成员多数支持维系及强化台吐关系,并确信即将产生的新总理也将持续巩固台吐邦谊。同时,拿塔诺也感谢台湾对吐国的长期援助与支持,吐瓦鲁人民自台吐邦谊中受益良多,包括派遣留学生前往台湾接受优质教育,以及台湾提供的医疗改善计画等。

此次有关台吐邦谊生变的传闻,据悉讯息来源是诺鲁部分人士在策动与台断交之后,配合中国进行认知作战,企图借由释放假讯息对台湾施压,动摇台湾的民心士气,并同时操弄吐瓦鲁选后的政局。中华民国外交部认为吐国驻台大使潘恩纽转述台吐邦谊不稳的言论,是出自善意的提醒,借此提供我方应处及澄清的时机。而外交部主政单位也立即向吐瓦鲁高层查证,获得吐国第一时间澄清,有关人士的个人评论绝非吐瓦鲁政府的立场,吐瓦鲁重申该国与台邦谊不受选举结果影响。

值得注意的是,吐瓦鲁前总理索本嘉甚至于受访时主动为台湾助言厘清,诺鲁借口与台断交的所谓“一个中国原则”仅是中国片面的政治主张,而非联合国用语。我们以就事论事的态度审度史实,即可确知1971年联合国大会第2758号决议案的内容仅及处理当年时空环境下的“中国代表权”问题,并无提及台湾主权归属,更无授权中华人民共和国政府在联合国或其他国际场域代表台湾2,400万人民,唯有在民主制度下产生之中华民国政府方能于国际间代表台湾。

过去数年,无论在联合国大会或国际海洋大会上,吐瓦鲁屡次以“绝不妥协”的立场,协助台湾抵抗中国的蛮横打压,台湾人民感念于心。台湾和吐瓦鲁都是热爱民主自由的海洋国家,相信未来台吐两国将持续相互扶持,共同战胜挑战!

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