近期在台港人社群反映申请定居时遭遇种种困难。台湾陆委会指,政府正修改办法,使从事专业工作者可在台居留5年后申请定居。这项措施可望嘉惠含流亡抗争者在内的港人。
中央社报导,针对曾参与“反送中”抗争而承担政治风险来台的流亡港人,台湾政府目前以“香港人道援助关怀行动专案”形式协助,并引导他们以就学或就业方式在台居留。
不过,在现行法规下,在台就业的港人苦无途径申请定居,无法获得中华民国国籍,致不少年纪稍长的抗争者为获身分重回校园,并须在长达9年的就学就业后,才可申请定居。
陆委会发言人邱垂正对此表示,陆委会已对“香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法”提出修正建议,朝向开放港人,“特别是专业人士、白领阶级的港人”,在台湾工作连续居留5年、最后一年的每月收入达基本工资2倍等条件,即可申请在台定居。相关法规的调整仍在最后程序中,未来有待主管机关移民署正式公告。
这项修正形同在既有投资移民、专才移民和就学外,为港人开辟一条就业定居的路,预料将有不少港人受惠。不过,针对“专业工作”者的修正,是否也能嘉惠到年纪较轻、学经历较浅的流亡抗争者?
邱垂正回应,“会针对个案的情形审酌,来妥适处理”,政府会在既有居留时间、薪资门槛等规定下,以专案方式给予相关个案更有利的申请条件。
考量国安与抗争者自立 台政府无意启用HF177
此前,民团倡议以“香港澳门居民申请在台湾地区居留送件须知”中有关政治庇护的身分代码“HF177”处理在台抗争者,让他们在台居留2年后,即可获定居资格。
不过,台湾政府在可预见的将来,不会采行这种措施,主要的考量是“国安”和“自立”。
邱垂正解释,对于在台抗争者的身分辨识,政府还需要相较2年更长的时间;政府也希望港人能真正融入台湾社会,以自主自立方式生活,因此将他们导入就学或就业。
台政府加强涉陆因素审查 但非唯一否准因素
近期有以投资、专才移民途径来台的港人反映,由于自己在中国大陆出生,或曾在被认为是中资机构的公司任职过,又或曾任香港公务员,而无法通过定居申请。
台湾政府2020年曾修订“香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法”第22、30条,针对包括原出生于中国大陆、曾任职于大陆党政军相关职务等“涉陆因素”者,强化国安查核。
邱垂正说,香港已完全在中共的掌控下,政府担心香港成为中共渗透来台的渠道,因此必须做好各方面的防卫机制,透过联审提高对上述“涉陆因素”的审查强度,“这是对台湾人民的责任感”。
但他强调,“涉陆因素”绝非单一的否准原因。对于有申请人的处分书上言明“原为大陆地区人民”,他认为可能是文件表述所造成的误会。
许多港人反映,台湾政府加强审查“涉陆因素”时,应给当事人澄清的机会,并就补件做出清晰的指引。
对此,邱垂正建议港人申请时诚实申报,并鼓励他们“自行增列表格,提供额外资料说明”,主管机关都会查认。另外,主管机关也有责任说明否准理由,港人也可透过“台港服务交流办公室”询问。
他也提到,许多投资移民者的定居申请遭否准,是因涉及“假投资真移民”,比如有一个地址登记了上百间公司,或根本没有营业。
他指出,过去港人投资移民取得定居身分后,撤减资达6成至9成,因此政府2020年3月建立港人实质投资审查标准,包括:投资企业须至少营运3年,并聘用2名以上台籍员工等。
“投资可能会失败,这是合理的,”邱垂正说,“但连投资事实都没有,没有聘雇员工真实营业,甚至所有单据契约都是造假的,试问:我们不用为台湾人民把关吗”。
他也提醒港人应慎选信誉佳的移民顾问公司,强调申请定居“绝对没有行贿贪渎的空间”。
邱垂正最后强调,陆委会作为主管机关,最重要的是要确保国家安全,因此政府会检视现有的机制法规,持续做出滚动性检讨。
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