中共拟推出网号网证制度，进一步加强网络监控。北京清华大学教授劳东燕日前在微博发文质疑，此法意在强化网路言行管控，形同将刑事侦查范围从嫌犯无限扩大到所有人。文章随即遭全网封杀。
劳东燕：网号网证制度带来极大社会风险
综合媒体报导，中国公安部与国家网信办共同起草的“国家网络身分认证公共服务管理办法（征求意见稿）”（以下简称“办法”）7月26日公布，并向社会公开“征求意见”30天，引起中国网民热议。“办法”提到，当局会依法定身分证件信息，为自然人提供申领网号、网证，以及进行身分核验等。
劳东燕7月30日在微博发文指，“网号”、“网证”制度缺乏基本正当性，明显存在越权之嫌，有必要提交予中国全国人大进行合宪性审查。
劳东燕在文章中首先表示，“既然是公开征求意见，我也想公开表达一下个人看法”。不过，该文已在中国网路上被删除，但仍在少数网路群组中零星流传。
文章直指，当局拟推行统一的网号与网证制度，不仅蕴含极大的社会风险，且明显缺乏上位法依据。与2023年9月出台的《治安管理处罚法（修订草案》相比，其带来的社会风险有过之而无不及。
她指出，这项“办法”对强化公民个人言行讯息的保护“没多少意义”，质疑中国网路实名制推行12年后，有超过10亿网民的个人讯息早已被各类网路服务提供者掌握。
劳东燕直指，这意味著“网号网证”制度真实的意图是“强化对个人网路言行的管控”，所谓“强化对个人讯息的保护”只是“虚晃一枪”，至少不是主要目的。
劳东燕指出，网号与网证制度类似于疫情期间的健康宝，只不过是将通过健康宝的社会管控日常化与常态化。它并且是健康宝的升级版。
她形容，网号制度相当于为每个人的上网行为安装一个监视器，所有网上的痕迹（包括浏览痕迹）都能被一网打尽地轻易搜集。而网证制度则意味著，上网或使用网络服务提供者提供的服务，将在实质上成为“需要经过批准才能享有的特许权”。
劳东燕还说，追踪特定个人的网络痕迹属于刑侦措施。网号和网证制度等于将原来针对涉嫌犯罪人员的刑侦措施，无限放大到适用所有普通个人。
对于“办法”提及“自愿”原则，劳东燕表示，官方并未对自愿的原则提供基本保障，考虑到“自愿”原则在中国语境下很容易被“架空”的现实，同样难以为网号和网证制度提供正当依据。从人脸识别的前车之鉴来看，如果相关部门倡导甚至要求网路服务提供者，必须透过“网号”与“网证”认证身分，就几乎难以避免了。
劳东燕最后表示，仅以部门规章的形式推出“网号”与“网证”制度，缺乏基本的正当性，明显存在越权之嫌，有必要提交予中国全国人大的宪法与法律委员会，对这项办法的内容进行合宪性审查。
据悉，申请人要取得网证，须向警方提供人脸、指纹及身分证芯片等生物与个人资料，再由中共公安部核发。个人用户使用APP等需要身分信息进行认证时，可用“网证”代替。
除了劳东燕，大陆社会学者于建嵘7月31日也在微博提出质疑，认为网络身分认证制度存在法律不确定、技术标准不统一、操作层面挑战等问题，可能带来社会风险，建议在相关问题得到解决之前，审慎推行网证制度。
对于劳东燕的文章遭到全网封杀，前中共总理李克强的大学同学陶景洲律师在X转发撷图说：“清华大学劳东燕教授对征求意见稿的意见在微博和微信上被删除，这真是匪夷所思。要么真征求意见，那就要让大家说话，畅所欲言；否则，那就是根本不让人说话，那就别征求意见了。”
网叹：奥威尔没料到《1984》被做成《2024》
对于中共拟加码推出网络监控手法，海外社群媒体X也有不少网民发表评论。
cyuan5170：“那三年的封锁，共匪搞的健康码，行程码让共匪尝到甜头，网证就是网络上的健康码，行程码。这样管理和封锁变得十分容易。”
自由散漫喵：“本来就是个大监狱，现在想著给每个囚犯写个编号了。”
记者小舞：“人民退一步，统治者就前进两步，未来这些量身定做的措施还会更多。”
Simon Chat：“缺乏合法性的政府对所有人都紧张。”
硅谷湾区华裔通讯网络工程师钟山（Zu Wang）近日告诉大纪元，上网证是疫情期间全面监控水到渠成的产品，技术路线是跟疫情防控码管理连在一起的，划地为牢又复活了。因为技术性的官僚被养出来，他们就形成利益集团，一直要往前进，所以网证网号应运而生，也在意料之中。
钟山表示，网证网号等同于在手机上绑了一个身分证，一个电子凭证。就像《1984》科幻小说，现在把电幕（具有远程监控功能的设备）植入手机，当时乔治‧奥威尔（George Orwell）都没有想到的，中共把《1984》做成了《2024》。
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