2022年,英國的淨移民人數上升到60.6萬人的歷史最高水平,儘管統計機構說,該數字開始趨於平穩,但還是給蘇納克(Rishi Sunak)政府帶來了壓力。
據《金融時報》稱,保守黨議員對這一消息感到憤怒,他們警告說,高水平的合法移民正在加劇住房短缺,並將加劇選民對海峽非法移民的擔憂。
不過,5月25日發布的創記錄數字,低於之前的一些預測,即去年的淨移民人數可能超過70萬。然而,這些數字與保守黨2019年的競選宣言承諾的「將降低總體數字」形成對比。首相說:「(移民)數字太高了。」
英國國家統計局(ONS)表示,與2021年的淨移民數字48.8萬相比,這個總數是由來自歐盟以外的人推動的,包括來自烏克蘭和香港的移民。
學生約占淨移民的三分之一,與工作有關的移民路線占四分之一,而人道主義簽證計畫和難民安置約占五分之一。庇護申請者首次被納入國家統計局的數字,占非歐盟移民的8%。
國家統計局國際移民中心主任林多普(Jay Lindop)說,這些數字反映了「前所未有的國際大事」,再加上Covid-19限制的取消,但證據表明移民已經放緩,因為這些國際大事造成的移民增多只是暫時的。
部長們希望在下次大選前人數會減少,也就是明年年底之前。分析人士說,這可能是因為,來自烏克蘭的移民已經放緩,而2021年來的留學生開始離去。內政部關於技術工人簽證的數據也表明,海外招聘正在放緩,除了國民保健署(NHS)和護理部門,那裡的人數繼續上升。
國王學院教授波蒂斯(Jonathan Portes)說:「關於移民正在螺旋式上升或失控的說法,是完全錯誤的。」
智庫IPPR負責移民事務的副主任莫里斯(Marley Morris)說,部長們應該避免「膝跳反應」,因為淨移民正在穩定下來,而且對移民增加的主要來源:NHS招聘、國際學生和人道主義保護,有「強大的公眾支持」。
然而,蘇納克面臨保守黨議員的反擊。弗倫奇(Louie French)議員說:「不可持續的移民水平繼續對東南地區的住房產生重大影響。」
政府未能實現每年建造30萬套住房的目標,這個目標最初是在淨移民預計每年只有17萬人的情況下制定的。
保守黨議員維克斯(Martin Vickers)說,由於合法移民數字很高,他的選民對乘坐小船「非法移民」的「憤怒和沮喪」將加劇。
蘇納克堅稱,最新宣布的,阻止來英國的海外學生攜帶家庭成員的措施,將隨著時間的推移而降低移民水平,並敦促公眾「放心」,他已經控制了這個問題。但是,部長們已經決定,向被認為對經濟至關重要的移民敞開大門,包括學生、NHS工作人員和建築工人,採取政治打擊。
招聘與就業聯合會的休史密斯(Kate Shoesmith)說,英國應該尋求「吸引和幫助有工作能力的移民,來填補英國各地170萬個工作崗位的廣告」。
工黨就這些「非同尋常的數字」抨擊政府,強調自冠狀病毒大流行開始以來,簽發的工作簽證數量翻了一番。
影子內政大臣庫珀(Yvette Cooper)說,政府「沒有掌控移民問題」,而且「完全沒有解決技能短缺問題,特別是在衛生和社會護理方面,也沒有讓人們在Covid之後重新開始工作」。
英國漁業可僱傭更多海外工人
儘管這幾天移民問題成為焦點,甚至《泰晤士報》聲稱,移民問題將成為下屆大選的主戰場,但政府已經悄悄同意,允許更多的海外工人加入英國漁業,因為該行業正在努力應對勞動力短缺和英國脫歐後的出口法規。
《金融時報》26日消息稱,共享漁民、拖網漁船船長和大型漁船上的甲板工人,將被列入政府的短缺職業名單,該計畫允許英國僱主向某些行業的海外工人支付約80%的通常工資。
此舉是在部長們於3月同意更多的海外工人加入英國的建築行業之後。包括零售業和酒店業在內的其它行業正在進行遊說,希望被列入內政部的短缺職業名單。
儘管保守黨對高水平的淨移民有牴觸情緒,但部長們已經接受了繼續允許海外技術工人進入英國的必要性。
英國向更多海外漁民敞開大門,是默認了英國脫歐並沒有帶來該行業的繁榮,而這是約翰遜(Boris Johnson)和其他脫歐者在2016年公投時承諾的。
約翰遜被指責在與歐盟就捕魚權的談判中「出賣」了漁業,該談判是2020年貿易協議的一部分,儘管他堅稱,作為該協議的結果,英國將能夠「捕獲和食用大量的額外魚類」。
代表英格蘭、威爾士和北愛爾蘭漁民的貿易機構「全國漁民組織聯合會」的首席執行官科恩(Mike Cohen)說:「做出的承諾沒有實現。我們仍然沒有像其他沿海國家那樣,像一個獨立國家那樣行事。法國擁有英吉利海峽絕大部分的鱈魚配額。」
緊張的利潤率迫使漁船船長壓低工資,很少有英國工人願意在擁擠和艱苦的條件下工作。
支持英國海產品行業的公共機構Seafish的運營總監馬丁(Aoife Martin)說:「漁業並不被認為是最好的工作場所。對外國勞動力的依賴程度越來越高。我們希望招募本地人,但很難找到足夠的勞動力。」
根據Seafish的數據,英國全部捕魚人員中約有30%來自海外。他們通常是從菲律賓或迦納招募的,這些國家有很強的航海傳統。
雖然該行業歡迎將漁民列入短缺職業名單,但解決勞動力短缺的障礙仍然存在。
自由民主黨議員卡邁克爾(Alistair Carmichael)說,移民部長詹里克(Robert Jenrick)拒絕降低英語技能要求的標準,此舉「對漁業絕對沒有意義」。
詹里克23日表示,對漁業部門從國外僱傭工人的寬鬆規定是「全面支持計畫」的一部分,以確保該行業能夠「充分受益」。
2021年,政府宣布了一項1億英鎊的英國海產品基金,以支持該行業,因為新的檢查和文書工作使其進入關鍵的歐盟市場陷入混亂。
馬丁說,把海產品從英國運到歐盟過去需要1到2天,但現在需要2到3天。「比如,當你試圖出口高價值的活貝類時,這是一個非常大的問題」。
額外的1萬英鎊以吸引海外教師
《泰晤士時報》26日報導,在政府為填補教職空缺而開展的海外招聘活動中,為外國教師提供10,000英鎊到英國學校工作。
今年將從印度和奈及利亞等國家引進數百名數學、科學和語言教師,並將招聘計畫擴大到其他國家和學科。
今年,來自歐洲以外的教師培訓課程的申請激增,凸顯了政府在移民問題上的緊張。
工會批評了這種「絕望的」嘗試,即利用海外員工作為一種權宜之計,以避免給現有員工更多的加薪,因為學校正在努力應對本土教師的長期短缺和曠日持久的罷工。為了增加人數,部長們已經悄悄開始了一項海外招聘計畫,根據這項計畫,已經改變了規則,以便更容易地承認來自迦納、印度、新加坡、牙買加、奈及利亞、南非和辛巴威的數學、科學和語言教學資格。
這些國家因為曾是英殖民地,或英聯邦成員國,教育體系與英國相似,並且教師們也很有興趣來這裡工作,使得他們更容易獲得合格的教師身分,他們也與來自歐洲、澳大利亞和紐西蘭的教師處於同等地位。教師必須擁有學位、公認的教師培訓資格和至少一年的工作經驗。他們的英語水平需要達到大學本科水平。
此外,教育部已開始向海外物理和語言教師提供1萬英鎊的「國際搬遷費」,以支付簽證和搬遷費用。官員們預計,下一學年將有300至400名教師獲得這筆款項,如果在吸引海外員工方面取得成功,部長們正計畫將擴大到其它學科。在2022-23年度,只有約400名教師從歐洲以外的地方來到這裡。
奈及利亞等國家的機構,正以高達53,000英鎊的工資和可以攜帶家屬來誘惑教師。今年秋天,只有不到一半的受訓中學教師的目標人數將開始工作。根據國家教育研究基金會的數據,在一些科目中,只有生物、歷史、古典文學和體育等領域有望達到政府的目標,而這一比例還不到20%。
截至去年5月,在總共78,539份申請中,有2,310份來自英國和歐盟以外的申請者,希望在當年秋天接受教師培訓。到本月,在總共95,390份申請中,有5,781份來自同一地區。全國校長協會秘書長惠特曼(Paul Whiteman)說,海外招聘「充其量是一個臨時解決方案」。
影子教育部長菲利普森(Bridget Phillipson)說:「工黨將……通過結束對私立學校的稅收減免,來推動公立學校的高標準。」
慈善機構全球學校論壇的首席執行官扎伊迪-海(Aashti Zaidi Hai)說:「英國決定積極從幾個非洲國家招聘,可能會使非洲大陸的兒童教育倒退,在非洲大陸上,86%的兒童在10歲之前無法閱讀簡單的文字。」
英國教育部說:「3月,我們啟動了一項為期一年的試驗,為來自世界各地的不超過400名最優秀的教師提供在我國學校任教的機會。這是我們正在探索的許多選項之一,以確保每個孩子都有一位優秀的教師。」
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