空頭支票 中國對菲律賓投資僅3件工程成案

自由時報
2021-07-07
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菲律賓杜特爾特(圖片來源:Tomohiro Ohsumi/Getty Images)

2016年10月,中國國家主席習近平向訪問北京的菲律賓總統杜特爾特承諾,將給予菲國240億美元的貸款和投資。但快五年過去,距離下屆菲國總統大選只剩約10個月,大部分由中國資助的重大基礎建設計劃至今仍未動工或尚未核准。總共14項計劃中,只有3項正在施工。 

《彭博》報導,在菲國首都馬尼拉市中心附近的「賓安杜—古王城橋(Binondo-Intramuros Bridge)」工期屢屢延宕,目前正加緊趕工,期望在今年底前竣工。若真如此,將是前述14項基礎建設計劃中,第一個完工的工程。 

杜特爾特2016年與習近平會談後,就在北京宣布和美國分道揚鑣。然而,中國船隻今年蜂擁至菲中兩國均聲索主權的南海島礁近海,如今幾名可能角逐總統大選的候選人,紛紛抨擊杜特爾特的親中政策。 

據菲國統計局(PSA)統計,中國承諾150億美元的直接投資,但自2016年至2020間,尚待核准的投資共達32億美元。另根據菲國國家經濟發展部(NEDA),中國原本同意提供90億美元的「弱勢通貨貸款」(soft loan,軟貸款),但2019年僅撥款5億9000萬美元,2016年更只有160萬美元。 

菲國家喻戶曉的拳王、現任參議員巴喬(Manny Pacquiao)批評杜特爾特,未強硬回應中國的「侵門踏戶」。菲國現任副總統羅貝多(Leni Robredo)亦抨擊杜特爾特將菲國賣給北京,甚至稱2016年海牙「常設仲裁法院」(PCA)對南海仲裁案的裁決為「一張廢紙」。 

泰國納黎萱大學(Naresuan University)學者錢伯斯(Paul Chambers)直指,杜特爾特的親中政策,只帶來中國協助菲國發展的虛假承諾及「友誼」。

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