聿文視界: 北京為何不會向烏克蘭派遣維和部隊

川普和澤連斯基出現的白宮爭吵一幕，其中關鍵問題是後者希望在礦產協議中加上美方安全保障承諾，而川普不想明確這一點。這是否代表若俄烏停戰協定達成，川普就一定不會派兵到烏克蘭監督停戰協議或者變相為烏克蘭提供某種安全保障，不清楚，但顯然，歐洲和北約有意願這樣做。

不過，莫斯科的態度很明確，多次表示不會接受北約軍隊在烏克蘭領土上的存在，也拒絕歐洲組建「自願聯盟」協助監督和平協議落實的提議。在這種情況下，根據媒體引述的兩名知情人士說法，莫斯科倒不反對中國等在衝突中保持中立的國家向烏克蘭部署軍隊。換言之，倘若這條消息是真的，普京似同意北京派兵到烏克蘭執行維和任務。

是否派兵維和在中國引起爭議

這個新聞在中國輿論場引起了爭議。一些人認為此事可做，是彰顯中國「和平形象和力量的機會」，不能錯過。俄烏戰爭打了三年，中國一直呼籲停火止戰，交戰雙方和美歐都不理會，後者還指責中國幫助俄羅斯，最後不得不要中國出場，派維和部隊到烏克蘭執行監督雙方停戰的任務，中國的力量也就介入這場衝突和歐洲內部。但也有軍事觀察者認為，中國不宜派兵去烏克蘭，如果俄烏破壞停火、重啟戰端，屆時中方必定處於一個十分尷尬的境地，恐怕將受到歐洲國家的千夫所指，不能不慎重。

派兵去交戰地帶維和，一般要徵得交戰雙方的同意允許。然而，即便基輔同意，我判斷，北京大概率也不會響應好朋友莫斯科的提議，因為在北京看來，這很可能是一個燙手山芋，如果處理不慎，會得罪烏俄美歐四方，犯不着為一個和平使者的虛名，冒此風險，儘管北京熱衷於把自己打扮成和平愛好者的形象，也在過去派遣了多支維和部隊。但是，這都是經過精心計算的，絕對是收益大過損耗才會去做，否則，寧作壁上觀。

聯合國五常里，中國確實是派出維和部隊最多的國家。從1990年首次向聯合國停戰監督組織派遣5名軍事觀察員後，中國迄今派出維和人員5萬餘人次，參加25項聯合國維和行動。聯合國由此稱讚中國是「維和行動的關鍵因素和關鍵力量」。從聯合國的角度說，它給中國很高評價是有理由的，因為聯合國的使命就是倡導和維護世界和平，而維和行動具有一定的危險性，也是個苦差事，很多國家包括西方國家不願參與也是事實。但不能由此就認為別的國家虛偽，中國道德高尚。

北京過往派遣維和部隊的意圖

北京派部隊去維和的地區，最多的是非洲，像剛果（金）、南蘇丹、索馬里等，還派兵在亞丁灣為各國商船護航，打擊海盜，中東的黎巴嫩也有中國維和部隊。更早的時候也在柬埔寨維和。這些國家尤其非洲，都是長年戰亂的地方，非常窮。北京樂於派兵在這些地方維和，從其戰略意圖來講，有三個：

一是凸顯中國是世界和平可以依靠的力量，中國軍隊是世界和平與發展的正義力量。中國有和平倡議，再配合維和行動，北京要告訴世界的是，中國為破解全球安全挑戰提供良方，為完善全球安全治理貢獻智慧和力量。

二是隨同維和也為非洲這些最貧困的國家提供發展幫助，改善中國在當地民眾的形象，從而更多爭取和擴大中國在全球南方國家的影響力。中國的維和部隊有一個特殊使命，即不僅僅是維和，還做一些醫療扶貧、工程技術的建設和支援等，拉近和當地民眾的關係，獲得他們的好感。

三是鍛煉中國軍隊，提高部隊戰鬥力。畢竟解放軍幾十年沒真刀真槍打過仗，雖然也搞實戰演練，但終究代替不了真實戰爭。解放軍去這些戰亂國家維和，可以檢驗和提高部隊的反應能力和水平，特別在索馬里和亞丁灣打擊海盜，儘管海盜不是正規軍隊，但他們的戰鬥力也不弱，對提升解放軍的戰力和指揮水平還是有幫助的。

王毅側面否定莫斯科要中國派維和部隊提議

北京的這三個戰略意圖，尤其是最重要的第一個，因為烏克蘭的情況和之前中國呆過的其他維和國家不同，將很難實現。

首先，中國軍隊的維和行動會受到美歐俄烏的嚴密監視，看中國是否會做出不利於自己的舉動。烏克蘭是大國博弈的場所，美歐都在烏克蘭有戰略利益，尤其是特朗普，肯定不願看到中國借維和染指烏克蘭，介入歐洲內部事務，損害美國利益。美歐會懷疑北京派兵維和的意圖，會不會利用維和同俄羅斯暗通款曲？不但美歐烏會盯着中國，莫斯科對北京也並不放心。雖然普京同意北京派兵駐守烏克蘭，然而，這也是不得已的選擇，非他內心所願，對北京在維和行動中就一定傾向自己沒有把握。在四方都對北京有所疑慮和敲打，甚至抵制（主要是美歐）的情況下，北京一定會覺得自己的維和行動就像捆住了手腳，吃力不討好。

其次，維和行動也會遇到很大的實際困難，讓北京認為維和成本太高。俄烏交火線長約1000公里，要部署維和部隊，至少需幾萬軍人。用中國軍事觀察者的話說，如果在維和的過程中，俄烏雙方有一方發動針對對方的挑釁和製造摩擦的行為，維和部隊要壓制這種現象，必須派出大部隊，否則指揮、通信都是問題。因為俄烏雙方的戰力不是非洲等小國的軍閥可比的，一旦發生武裝衝突，維和部隊的軍事行動將是面向雙方的封鎖線那樣的行動，隔離雙方的接觸，很可能是一場低烈度但大規模的高危險維和作戰，所以光用無人機、電子來監控是不夠的，部隊不需要重武裝，但要有起碼的自保能力，需要中型裝備，沒有一個有強大防空和電子支援能力的後勤補給基地，是不能夠為這支幾萬人的維和部隊提供後勤支援的。可烏克蘭和相關國家允許中國建這個基地嗎？

考慮上述因素和困難，北京很可能像貓一樣，魚沒吃着，卻惹得一身腥，故理性計算，不會向烏克蘭派駐維和部隊。在兩會外長記者會上，王毅針對媒體有關中國會在什麼情況下向烏派遣維和部隊的提問，沒有直接回答這個問題，而是強調，中方從危機爆發第一天起就主張對話談判，尋求政治解決，就在為和平奔走、為促談努力，願根據當事方的意願，與國際社會一道，為最終化解危機、實現持久和平繼續發揮建設性作用。可以說，這已反映出北京對該問題的態度。

也有人主張，中國派維和部隊不是不可以，但必須有前提條件，包括相關各方確實都沒有力氣再打下去，真心期待和平；美歐俄烏強烈要求中國派駐維和部隊；在聯合國框架下，以聯合國名義派出；維和費用由美歐俄烏等需要和平的國家承擔大部分；在白俄羅斯建立維和部隊基地。但要同時滿足這幾條，基本不可能。北京唯有在一種情況下會派兵參與烏克蘭的維和，即在俄烏都同意下，由印度、巴西、南非等全球南方國家組成維和部隊，中國只是作為其中的一分子而非主導者，參加這場維和行動。

全文轉自美國之音