中共出新規禁止高官擁有海外資產?分析:很難執行

美國之音
2022-05-20
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中國官員參加「兩會」。(圖片來源:Kevin Frayer/Getty Images)

《華爾街日報》周四(5月19日)報道稱,中國共產黨開始禁止高級官員擁有海外資產,否則將失去晉升機會。該消息引發了外界的各種猜疑,有人認為這或許是中國在為攻打台灣作準備,提前預防歐美的經濟制裁給中國統治階層帶來的打擊。不過,美國之音採訪的專家們認為,新的限制規定是習近平一直以來的「反腐」運動的延續,意在進一步鞏固他本人的權力。

《華爾街日報》在報道中援引消息人士的話說,中共中央組織部3月份發出通知,禁止部級官員的配偶和子女直接或間接擁有海外房地產,或者在海外註冊的實體中擁有股份。消息人士表示,俄羅斯入侵烏克蘭引起西方制裁後,中共此次措施是為了防止西方突然把制裁矛頭對準中國的高級幹部。

自俄羅斯入侵烏克蘭以來,一些觀察人士擔心中國會觀察學習俄羅斯的經驗,為某天入侵台灣作準備。中共新舉加重了這樣的猜疑。

美國外交關係協會研究員馬克斯·布特(Max Boot)在推特上問道:「中國正使自己在攻擊台灣後更難受到金融制裁?」

但中國問題專家告訴美國之音,基於這份禁令猜測中國要攻打台灣,有些牽強。

「我想,從邏輯上說,從這個規定跳到入侵台灣是很大的一個跳躍,」 人權觀察中國部研究員王松蓮說。

她補充,過去一段時間以來,中國政府的許多行為都被外界猜測是在為入侵台灣作準備,包括中國新冠疫情下嚴格的出入境管理措施。

「公眾對(中國入侵台灣)的恐慌反映了大家對今天的中國感到多麼得焦慮,」 王松蓮說。

美國《外交政策》雜誌副編輯詹姆斯·帕爾默(James Palmer)也不認為中國限制高官在海外擁有資產預示着中國即將攻打台灣。在他看來,這只是中國領導人習近平上台後的「反腐」運動的延續。

「黨內精英在海外投資一直都不是被讚許的事,受到各種監管。這個形式的限制真的是取決於它是否能被執行,」 他告訴美國之音。

帕爾默認為要執行新規很困難,因為中共黨內每個高官都希望能在海外擁有資產,作為後備方案,方便在必要的時候逃離中國。中共為了政黨的利益,必須防止這樣的現象,但執行起來並不容易。

原因之一是這些資產在海外,中國的管轄長臂難以觸及。另一原因是這觸犯了中共領導層本身的利益。

「這個政黨是由非常富有的人控制的,組成這個體制的人本身就非常富有,他們都希望至少自己是這個規定的例外。」帕爾默說。

這一新規在中共黨內引發的反響不得而知,但觀察人士認為不會是積極的。

美國德國馬歇爾基金會的中國研究員白如詩(Bryce C. Barros)在推特上寫道:「難以想象中共高層成員會歡迎這個規定,自習近平上台後,大量資本都逃離到了國外。」

2016年的「巴拿馬文件」曝光了世界多國高官及親人們的離岸資產,這當中就包括習近平姐夫在內的多位中共高官及前高官的親屬。

王松蓮對美國之音指出,中共黨內有一個人絕對不會被這次限制海外資產的新規影響,那就是習近平,因為不讓晉升的懲罰措施無法適用於他。

「一種解讀是,這是他鞏固或加強自己權力的努力的一部分,」 她說。

也有一些觀察人士對《華爾街日報》的消息持懷疑態度,認為這可能是下半年中共20大之前,內部人士故意放出的流言。

「我們進入了中共精英流言的季節。。。目前我還沒有看到讓人信服或可信的東西。顯然(這些信息)當中混雜了很多希望和操縱,」 中國問題專家利明璋(Bill Bishop)在推特上寫道。

但如果規定屬實且被執行的話,「加州和紐約市可能很快要出現不錯的房地產交易了,」利明璋說。

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