「反恐」一哥劉躍進和中共「國家反恐怖工作領導小組」

本月24日，隨着中共政權的 「前反恐專員」劉躍進被最高檢察院宣布以「涉嫌受賄罪」逮捕, 牆內牆外媒體都對這位「副部級公安虎」給以了足夠的關注。各媒體之所以都要特別強調這位劉躍進的「副部級」， 是因為 「專員」不是一個被人熟知的官銜，所以才要突出強調一下這個劉躍進不是一個普通「專員」，而是一個副部長級的「專員」。

眾所周知，只有副省部級以上的貪官才有資格被稱為「虎」，從正廳局往下直至副村長級的各級污吏全都被稱之為「(蒼)蠅)」—-「典」出自習近平的「打虎拍蠅」。

說起來，劉躍進退居二線前的「反恐專員」頭銜的全稱應該是「中華人民共和國反恐專員」才對，因為他的這一頭銜是為代表中共國就反恐工作對外聯絡時使用的，他本人在「退居二線」之前的內部職務是國家反恐怖工作領導小組（專職）副組長兼國家反恐辦主任。在劉躍進之前，這兩項職務是由時任公安部副部長劉偉（武警少將）兼任的。

眾所周知，中共政權的各類「領導小組」成員的任命，都不會在任命的同時就對外宣布。所以某人被安排兼任（專任）了某個領導小組的組長（副組長）之後的很長一段時間都不被外界所知是常態。而劉躍進的國家反恐怖工作領導小組副組長身份，就是在他已經實際主持了兩年多時間的這一小組的日常工作之後才因為全國反恐會議的召開被公開的。而國家反恐工作領導小組的組長一向都是由國務委員兼公安部長兼任，那副組長至少也是要副部長級才是。

牆內的百度有「國家反恐怖工作領導小組」詞條，內容是：國家反恐怖工作領導小組的前身是2001年成立的國家反恐怖工作協調小組。

詞條中介紹：2002年，公安部成立反恐怖局，負責研究、規劃、指導、協調、推動全國反恐怖工作，地方也相應設立機構，國家反恐協調小組辦公室也設立在公安部反恐局，承擔協調小組的日常工作。

2013年國家反恐怖協調小組升級為國家反恐怖工作領導小組，領導小組組長由國務委員、公安部長擔任，下設領導小組辦公室（反恐辦） 和反恐作戰計劃處等部門。協調小組側重於協調相關的反恐職能部門來進行反恐工作，調整為領導小組之後，小組的「領導統籌」職能增強，職責範圍有所提升。反恐怖工作領導小組由固定成員和非固定成員兩個部分組成，固定成員包括外交、公安、安全、武警、總參等專業的反恐職能和統籌部門，而像交通、民政、衛生等部門為不固定成員，起到輔助性作用，滿足國家反恐工作的整體部署和需求。反恐辦是反恐怖工作領導小組的（常設）辦事機構。

要說明的是百度的這一詞條大致是2018年左右編成的，日後再未及時修正。所以詞條中列出的當時的該小組的組長還是時任國務委員兼公安部長趙克志。副組長還是：孟揚（時任國務院副秘書長）、陳文清（時任國家安全部部長兼國家安全委員會辦公室常務副主任）、樂玉成（時任外交部副部長）、陳光軍（時任中央軍委聯合參謀部參謀長助理兼情報局局長）、王寧（時任武警部隊司令員兼中央政法委委員）、劉躍進。

當年劉躍進以國家反恐工作領導小組副組長身份兼任其常設辦事機構反恐辦主任的那幾年裡，一直都是專職。也就是說，劉躍進退居二線之前是中共國的國家反恐工作領導小組日常工作的主持人。 要不怎麼說他是中共國的「國家反恐一哥」呢。

牆內騰訊網的一篇追蹤報道劉躍進的文章介紹了他的簡歷，說生於1959年的劉躍進，「原籍湖南寧遠，出生於廣西桂林，15歲參加工作，很早就在生產隊從事生產勞作，後來還當上了桂林大河公社的生產隊長。不過，在生產隊工作幾年之後，劉躍進搖身一變，居然成了省廣播電台的編輯。」

請注意，原籍湖南，出生於桂林，而且是15歲「參加工作」。這就說明當時的劉躍進並非是桂林當地郊縣的原本就是農村戶口的「返鄉知青」，而是「下鄉插隊」的「城市知青」。

經歷過那個年代的人才知道，凡是下鄉插隊之後被招工、招干返城，或者參軍、上了大學的，下鄉插隊的時間是會被計入「工齡」的。所以從下鄉插隊的那一天開始就算是「參加工作」。

對照一下習近平的簡歷，寫明是「1969年1月參加工作」。而1969年1月是他被毛澤東的基層爪牙們當成「反革命狗崽子」趕出北京的時間，被迫前往的地點是陝西延安梁家河。

也就是說，比習近平年輕6歲的劉躍進居然也是「知青」出身，趕上了「城市青年上山下鄉運動」的後半期。

騰訊追蹤報道劉躍進的記者應該是比較年輕，對「文革」史全然不知，所以寫出「在生產隊工作幾年之後，劉躍進搖身一變，居然成了廣播電台的編輯」這樣的話。事實上當年下鄉插隊的城市知青隨時被「招干」回城當幹部也好，當教師也好，當編輯也好，都是再正常不過的——因為當年的大學畢業生少得可憐。比如當年和習近平同乘一列西去列車到陝西插隊的王歧山，就是在1971年「搖身一變」成為陝西省博物館的工作人員。日後在此崗位上又被推薦為工農兵學員。

至於劉躍進，人家當年從廣西人民廣播電台編輯崗位上通過正式高考進入西南政法學院，而且還如願進入該校當時最熱門專業，首次招生的刑偵專業，足見他在當時的同齡人里，實際文化程度是屬於姣姣者。

西南政法學院四年學習期滿後，劉躍進參加了全國統一分配。按照如上騰訊文章的介紹：大學畢業後的劉躍進從天津市公安局刑偵處的普通幹部開始爬升，歷任天津市公安局團委書記，天津市公安局政治部副主任，天津市公安局河北分局副局長，天津市公安局塘沽分局副局長，天津市公安局刑偵處副處長，天津市公安局刑偵處正處級偵察員，天津市公安局刑偵處處長，天津市公安局副局長，天津市公安局副局長兼刑偵局局長。

劉躍進是2001年初從天津市公安局副局長（正廳局級）調升公安部的，歷任公安部辦公廳主任，武警學院副院長和黨委副書記，公安部禁毒局副局長（正局級）、公安部禁毒局局長。2014年10月升任公安部黨委委員，一個月後其行政職務也升了半格，被國務院任命為公安部部長助理。

2015年01月，劉躍進被宣布以公安部部長助理身份兼任國家禁毒辦常務副主任，3個月後又被宣布兼任國家禁毒辦主任。當時的公安部網站曾刊登一則消息，說是（2015年）5月11日，國務委員、國家禁毒委員會主任、公安部部長郭聲琨出席國家禁毒委員會全體會議暨全國禁毒工作電視電話會議並講話。國家禁毒委副主任兼國家禁毒委辦公室主任、公安部部長助理劉躍進匯報了2014年以來的禁毒工作。

當年12月，劉躍進被國務院宣布免去了公安部部長助理職務，在公安部網站上只標示他以公安部黨委委員身份任反恐專員。次月，他便被授予副總警監警銜，自動宣布了他已經正式晉升副部長級。

說明一下， 中共自上個世紀九十年代推出警銜制以來，就一直將警銜分為五等十三級，最高一級即總警監只有一個，就是當屆的公安部部長。而所有公安部副部長包括正部長級的副部長以及其他享受副部級待遇的（比如政治部主任）都是副總警監。另外因為所有省（直轄）市自治區的公安廳（局）的一把手均為副省部級，所以也都是副總警監銜。簡言之，公安部的副部長是和下面省級公安廳（局）的一把手平級。也就是說，副總警監等於副省部級。

前面引述的騰訊的文章中還特別強調了劉躍進是公安部首任，也是至今唯一一任的反恐專員。筆者讀到的其他牆內牆外媒體感興趣劉躍進的文章，不少都是照抄這一說法。其實是不對的。

截止目前，被中共政權授以「反恐專員」頭銜的至少還有一個岳修虎，此人從今年六月開始的現職是公安部黨委委員、反恐專員（副部長級），副總警監警銜。這從公安部的官網中是可以查到的。

此人出生於1973年4月，是公安部現有領導人中最年輕的一個。1997年畢業於中國人民大學的他，居然還在2001年至2002年，到美國麻省理工學院當了近一年時間的「客座研究員」。研究什麼就不清楚了。從他大學畢業後長期的國務院發改委工作的經歷看，應該是研究經濟大類里的什麼東東吧。反正肯定不是研究「反恐」。

此人是2020年10月開始被外放雲南省擔任正廳級職務的， 2023年1月「當選」雲南省副省長，併兼任雲南省公安廳廳長及省發展和改革委員會主任。副省長的這種工作分工，甚是奇怪。是為了證明此人 「文武雙全」？

不過雲南副省長只當了1年5月，這個岳修虎就被調回北京，擔任現職。其實今年6月初牆內曾有好幾家媒體關注過這個岳修虎的新職。

而在劉躍進與如今的岳修虎之間的國家反恐怖工作領導小組副組長兼國家反恐辦主任則是劉躍進在西南政法學院刑偵系的學弟杜航偉。此人倒是沒有被同時宣布為「反恐專員」，但至今還是上合組織地區反恐怖機構的中方理事。

也是和劉躍進一樣，這個杜航偉在主持國家反恐工作領導小組日常工作的同時，也還兼任着國家禁毒委員會副主任。

去年3月，61歲的杜航偉在副部級崗位上到點下車，被安排占了一個全國人大的社會建設委員會的委員名額。

回過頭來繼續說劉躍進的那點事。

縱觀劉躍進的如上簡歷內容，前期發跡在天津，後期被重用在北京。關於他在天津給臭名昭著的時任天津公安局長武爺武長順當馬仔的那段故事，留待本專欄的下篇文章介紹。

我們已經注意到，劉躍進進入公安部的第一份工作就是部辦公廳的主任。雖然部辦公廳主任也是正司局級，便和其他司局的一把手相比，晉升部長助理然後再晉升副部長的機會肯定更大。當然，公安部所屬司局裡，也有和部辦公廳的重要性一樣，甚至可以說比部辦公廳更牛掰的一個，那就是一局（政治保衛局）。如果說公安部的黨委委員里有一個局長的話，那就是一局局長。孟建柱把持公安部時期曾擔任過一局局長的孫力軍就是當時公安部黨委委員里唯一的局長。

我們都知道，已經被判處死緩，到他們公安部自己管轄的秦城監獄裡與前公安部常務副部長、司法部部長傅正華相依為伴、抱團取暖的孫力軍當年從上海調入公安部後，首個崗位也是部辦公廳，只是因為此前在上海的級別太低，所以當時調他進京的部長孟建柱擔心在部里引發眾怒，只能讓他先委屈在副主任的位置上過度一下。而早於孫力軍調入公安部的劉躍進因為此前就已經是正司局待遇的市公安局副局長，所以進京出任公安部辦公廳主任屬於平調。

孫力軍一經進入公安部，其政治能量立刻就比他的前輩劉躍進高出了好幾個數量級。   關於孫力軍是如何在公安部發跡的故事，筆者在兩年多前已經為本專欄陸續撰寫了《孫力軍在上海時 曾自詡是”韓市長的英文秘書”》、《孫力軍案中 高級警渣知多少？》、《中共公安部官場：真正的高危職業》、《下一個被公開的「孫力軍政治團伙」成員會是誰？》、《犯了死罪的孫力軍是否還會被習近平下令留活口？》等系列文章。

截止2022年底，所謂「孫力軍政治團伙」里的7名成員已被判刑：孫力軍因受賄6.46億元，被判死緩；原公安部常務副部長、司法部長傅政華，受賄1.17億元，被判死緩；原江蘇省委常委、政法委書記王立科，受賄4.4億元，被判死緩；原公安部副部長、國家安全部紀委書記劉彥平受賄2.34億元被判死緩；原上海市副市長、公安局長龔道安，受賄7,343萬元，被判無期；原重慶市副市長、公安局長鄧恢林，受賄4,267萬元，被判刑15年；原山西省副省長、公安廳長劉新雲，受賄1,333萬元，被判刑14年。

而在此之前，從公安部歷任副部長里陸續抓出的所謂「公安虎」，至少還有李紀周、鄭少東、李東生、孟宏偉及楊煥寧（正部長級）。他們中間，除了楊煥寧，其他也全都在秦城城監獄裡「安度晚年」 呢。

日後，公安部的歷任正部長里，除了高就中央政治局常委卻仍未逃脫被整肅命運的周永康，是否還會再有落馬者不好說，但曾經或正在公安部系統任職的副總警監們，肯定還會有跟在劉躍進後面陸續被整肅的。比如前面提到的杜航偉。不是不報，時候未到。拭目以待就是了。更多的介紹內容，留待本專欄的下篇文章繼續。

 全文轉自自由亞洲電台