美放寬與台交往限制 雙方官員可互訪官署

方泠卉
2021-04-12
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美國國務院4月9日公布最新的對台交往準則,美國官員將能夠常態性地在聯邦機構接待台灣官員。美方2015年發布的「對台交往準則」起源於當年1月台灣駐美代表處在雙橡園舉行元旦升旗典禮,引發美方強烈不滿。(中央社)

美國國務院4月9日公布最新的對台交往準則,鼓勵美國與台灣接觸,以反映雙邊深化的非官方關係。台灣外交部表示,美方在正式宣布前,已向台方說明相關內容,此修訂為台美關係展開新頁。

綜合媒體報導,新版準則允許美國官員能夠常態性地在聯邦機構接待台灣官員,也能前往台灣駐美代表處與台灣官員會晤;美國官員也能出席在雙橡園舉辦的活動,但仍不得參加雙十國慶等具主權象徵的活動。

外交部10日表示,美方在正式宣布前,已向台方說明相關內容,這次修訂的交往準則,顯著提升與台灣的交往與互動關係,在〈台灣關係法〉立法42周年之際,為台美關係展開新頁。

台灣駐美代表蕭美琴也說,期待雙方共同努力深化雙邊關係。

總統府指出,鬆綁台美交往準則為美國朝野所共同支持,期盼在既有的堅實基礎上,台美雙方能夠持續深化合作夥伴關係,共同為區域和平穩定與繁榮發展,貢獻正面且良善的力量。

民進黨立委:仍存在交往限制 台灣不應滿足

對於美國提升與台灣的互動,民進黨立委羅致政則認為,美國雖放寬對台交往限制,但雙邊仍會在「一中框架」下互動,仍存在交往限制,因此台灣不該以此為滿足,反而更應努力打破其他不該有或不必要的互動限制。

羅致政指,國務院公布對台交往準則也突顯美國在對中國及亞太的政策上,更需要台灣在政治、軍事甚至在經濟上扮演一定的角色,台灣對美國越來越重要。

國民黨主席江啟臣10日表示,拜登政府重新思考美中台三邊關係的平衡點,有很多政治上的局限與考量,台美還是定位在「非官方」,「我們的期待是希望有更多互動及交往空間」。

江啟臣也指出,恢復國民黨華府辦公室一直是他擔任黨主席努力的目標,也已鎖定人選,國民黨對美聯絡、維繫、對話工作會持續進行。

學者:台美交往仍由美國主導

台灣政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生分析,美對台底線還是一中政策,未來台灣元首能否過境華府、外交部長是否能進國務院,美方官員到雙橡園出席什麼活動,主導權還是在美國手上。

嚴震生表示,放寬美台互動限制,使拜登政府與北京互動時有更多籌碼,未來台美官員互訪的層級,以至華府官員會否出席台北駐美經濟文化代表處,即「雙橡園」的活動等,都是未來觀察美國執行最新對台交往準則「力道」的指標。

美對台交往準則起源於雙橡園升旗事件

台灣駐美代表處曾於2015年1月在雙橡園舉行元旦升旗典禮,是睽違36年後中華民國國旗首次在華府飄揚,引發美方強烈不滿。據中央社報導,美國2015年發布的「對台交往準則」,即起源於該爭議事件。

報導說,應中國大使館要求,時任美國總統奧巴馬政府發布「對台交往準則」行政備忘錄,包括:禁止駐美代表處人員進入美國國務院大樓、禁止台方在雙橡園升旗,也不准在美國政府機構內展示中華民國國旗,禁止前往美國軍校進行交流訓練的台灣軍方人員穿著制服或展露國旗,美國國務院及國防部皆不能在社群網站上張貼任何包含中華民國國旗等會推廣台灣主權的事物。

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