今年北京當局強拆多處位於北京郊區的「小產權房」,眾多中產階級慘遭波及。周二(11月17日),500多名警察和保安手持防暴盾與昌平區九華別墅區的業主對峙,要求他們立即搬走。
據蘋果日報報導,有九華別墅區業主在水木社區爆料,前兩日有業主接到短信要求他們搬走,可僅僅過了兩天,就來了500多名警察,還有法院的工作人員,他們強制業主搬家,警察、保安與100多名業主發生對峙。
根據網傳的現場視頻顯示,大批警察與保安舉著防暴盾與民眾對峙。有業主代表用擴音器喊話:「我們希望和您聊一聊我們園區的實際情況,請您聽聽我們當事人的呼聲。請您走正常的法律流程,我們合理合法合規,請您出示您合法的文件和我們對話。現在到底發生了什麼?我們原先的業主一無所知,我們沒有收到任何通知。你們現在的這種舉動,不是對待老百姓,是對待敵人。我們手無寸鐵」。
有業主稱,22年前九華別墅區所在地是荒蕪之地,是鎮政府以招商引資的方式,授權以每畝土地3萬元人民幣的價格出售。當時他們也是相信政府,才購買的土地,希望政府尊重歷史,講理講法,不要用新法管舊法。
今年6月以來,北京當局強拆環鐵藝術區、008藝術區、宋莊藝術區、水坡藝術區、黑橋藝術區及崔村流村等地的大片房產。
日前前清華大學法學教授許章潤發表《踐踏斯文 必驅致一邪魅人間》一文,在文中痛批中共強拆藝術區的行徑,稱當局」暴殄天物、喪心病狂……強盜邏輯,作死的節奏」。許章潤慨嘆,中共」一心一意與生計作對,不惜悍然踐踏斯文……俯瞰寰球,國朝四面楚歌,內懮外困,棋已下成了死局矣」。
「小產權房」命運沉浮
中國「小產權房」數量巨大,此前中國官媒報導稱,研究院數據顯示,全國所有城鎮住房面積為298億平方米,其中小產權房面積為73億平方米,占比達到24%,僅次於占比38%的商品房。
如此巨大數量的「小產權房」的歸屬,多年以來一直是大陸各方觀注的焦點。但是全國各地的政策法規對「小產權房」的定位和規定都模糊不清,讓其處於合法和非法之間,即表明反對,又留下餘地和期昐。
2013年十八屆三中全會後,小產權房有望「轉正」的各種消息再度瘋傳。2014年國土資源部部長姜大明在全國兩會期間表示,在建在售小產權房要「拆除一批、教育一批、震懾一批、問責一批」。但是他沒有明確說明,也沒有文件表明「拆除、教育、震懾、問責」究竟應該如何劃分。
「小產權房」指在農民集體土地上建設的房屋,其產權證不是由國家房管部門頒發的,也就是說「小產權房」不繳納土地出讓金。因些「小產權房」的成本和價格較低,能夠讓民眾買的起。
雖然產權問題模糊,但是在很多民眾在「法不責眾」的心態下,讓「小產權房」擁有巨大的市場。
當眾多民眾湧向郊區購買「小產權房」,就會衝擊城市中商品房的銷售量,城市中的商品房賣不出去,勢必會影響政府出售土地,從而影響財政收入。因此政府以違章、破壞生態等名義強拆,似乎並不難理解。
2020年5月18日國家自然資源部印發《關於加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》。
雖然在文件中當局對「小產權房」做了明確表示,「不得辦理登記、不得通過登記將違法用地合法化」。
但是2018年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》中探索過「三權分置」的概念,給「小產權房」未來的處置留有懸念。
在文件中當局認為,在將來農村宅基地和土地的所有權、使用權、資格權,或可以經過探索後獨立分置出來,這種行為被稱為「三權分置」。
也就是說如果「三權分置」能夠實現,那麼「小產權房」的所有權歸集體所有,它的資格權和使用權可以歸房主所有,那時「小產權房」就可以轉正,可以在市場上流通了。
直到目前中國當局對於「小產權房」到底是「全面拆除」還是「有序轉正」仍然沒有明確的法律規定。
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