许师傅是一名货车司机。有一天，他开车经过河北省邯郸涉县境内S213省道，被涉县交通运输局的执法人员拦下。
检查了一番之后，执法人员要求许师傅现场缴纳500块罚款。有意思的是，他们没有明确告知许师傅触犯了什么法条，没有出示如行政处罚决定书等文件，只是一个劲儿地催许师傅交钱。
许师傅不敢不交，可事后越想越生气。以前拦路罚款好歹还给张罚单，现在直接张口就是要钱。气不过地他在互联网上通过国务院互联网+督查平台举报了涉县交通运输局。
举报从北京转到了河北，当地组成联合调查组实地核查。这一调查不要紧，调查组发现许师傅的行政处罚决定书倒是有，但上面的签名和手印，是路政管理站工作人员：
伪造的。
调查组又对涉县自2023年以来的2099份路政行政处罚案卷进行了调查，发现这里有1964份案卷的当事人签名和手印是工作人员伪造，造假率高达93.6%。
乃悟这里要批评许师傅两句，敢情除了交罚款还需要自己出钱之外，其它的人家都给代办了，你怎么还举报人家？
郝大星说大家换个角度想一想肯定就舒服多了——竟然还有6.4%是真的。
根据调查组的反馈，许师傅之所以被处罚，一是因为货物遗撒污染路面；二是因为北斗单据信息与司机从业资格证姓名不符。这就很奇怪了，既然罚款有理有据，为啥当地交通运输局还要故意伪造当事人签名呢？
根据河北省交通裁量标准，对于抛洒污染路面行为，同时符合首次、轻微、配合等5个条件的，应当免予处罚。可许师傅的案卷里，没有说明他是否适用免予处罚。
是工作人员不知道裁量标准吗？显然不是。
今年3月，涉县还专门下发了通知，就道路交通执法领域存在突出问题进行了线索征集。其中就包括重处罚，轻教育，重罚款，轻纠错等问题。更有意思的是，类似的文件他们去年也发过一次。
除此之外，今年5月涉县交通运输局还专门开展了路政宣传月，提出：
首违不罚，轻微免罚。
但在调查组查阅的案卷里，涉县交通运输局没有一起案件讨论了是否适用于免于处罚。
乃悟在网上搜了一下，发现许多货车司机都反映过涉县交通运输局存在执法过严等问题。有司机称自己明明开的半挂，却被认定为拖拉机，最后还搭上了一条拖拉机载人的违规处罚。有司机说自己的货车，罩子破了两个洞，也被认为污染了路面。
除了大货车，当地对其他机动车辆处罚也很严格。有当地市民跑到人民网上给领导留言，称当地交警蹲守高速出路口，不疏导交通，只顾着抓超速罚款。当地市民还说，他有些不熟悉情况的外地朋友，刚到就被罚款扣分，旅游感受很差，甚至当场返回。
你看，又无中生友了不是？
调查组最后的处理是要求涉县对2021年以来所有的案卷进行复查。还要求交通运输局的监督举报渠道必须保持畅通。更有意思的是，他们要求当地执法机构购买执法记录仪和联网执法终端。
乃悟查了一下，根据2023年的预算表，涉县预计去年罚款收入能超过8000万。而在疫情前的2019年，当地罚款收入仅为3877万。要知道，整个涉县的财政收入也就不到20个亿。
许师傅的事情上网后，网上对涉县这个刚因为孙悟空五指山下吃零食火起来的地方口诛笔伐。
虽然他们不冤枉，但是看看这几年罚没收入的增速，除了2020年大家都在家呆着的时候，其它年份都是两位数增长。
媒体们报道过江苏省罚没收入暴增的几个城市，盐城和常州都说自己破获了重大经济案件。徐州财政局还曾公开发文表示，面对财政收支平衡压力，要加大罚没收入征缴力度，保证合理正常的罚没收入足额征缴。
压力之下什么凉皮里有黄瓜丝罚5000，车容不整罚200的新闻都出现了。
对于这些情况，很多学者大声疾呼说会影响营商环境。其实教授们不用叫破喉咙，情况领导都知道。
和涉县同在河北的霸州，2021年就被国务院通报过。当地市政府办公室违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。
在大家已经完成KPI的情况下，市里又向下面的15个乡镇派发了3个亿的任务。乃悟一个朋友说当时愁的不要不要的。
实在不行，试试看买彩票吧，听说最近中奖率挺高的。
文章来源微信公众号：星球商业评论
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