2025年中国两会将于下周召开，对于外界普遍认为的经济问题，两会会有什么政策？机构普遍预测中国政府会继续将2025年GDP增长目标设定为5%，专家们看法如何？
中国将在3月4日和5日召开全国政协十四届三次会议和全国人大十四届三次会议，即“两会”。2025年是“十四五”规划的“收官之年”，也是特朗普执政后中美关系处于转折、世界局势发生重大变化时期。尽管中国两会始终被认为是“橡皮图章”，但外界仍普遍期待能从两会中看出一些中国未来政策的走向。
政策基调：GDP增长目标仍将设为5%左右
两会将出台怎样的经济目标和刺激手段，是普遍关注的焦点。高盛集团2月24日发布了对2025年中国两会的预测，其中对GPD目标的预期是5%。
前香港记者、詹姆斯敦基金会高级研究员林和立认为，中国想要保持5%的GDP增长只是出于政治需要。他对自由亚洲电台表示：“中国的经济跟财经方面政策都是政治挂帅的，中共高层和习近平本人由于需要保持政权稳定，所以5% 的GDP是（政治）需要的，虽然达成5%的GDP增长难度是很高的。”
这个政治需要的另一方面，是2025是中国的十四五收官之年，而根据中国政府之前发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2035年，中国人均GDP要达到中等发达国家水平。为了实现2035年经济总量或人均GDP“翻一番”的目标，则需要2024年至2035年间的年均实际GDP增速达到4.7%左右。
旅美经济学家秦伟平则认为，GDP的数字与实际完成并不构成直接联系，“GDP 增速放到5%或者百分之5.5%，或者4.5%，我觉得都不意外，到年底的时候还是会通过篡改数字说完成了这个目标。”
南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田则认为，如果从经济现实来看，中国的GDP应该是负值。他对本台表示：“普遍认为中国GDP是在衰退，就是GDP应该是负的，所以他定5%也好，15%也好，是没有人信的，基本也是不可能的。因为如果你经济增长在5%的话，你的失业率就不会那么高。我们知道中国年轻人的失业率去年一度超过40%，那经济增长就不可能有5%。”他开玩笑地表示：“中国的GDP增长就是靠打嘴炮来完成的。”
另一个引人关注的指标是CPI或将由2024年的3%下降至2%。
秦伟平认为，过去两年，中国的实际CPI只有0.2%，意味着中国连续两年处于通缩状态。“虽然表现出来是CPI下跌，但我们也认为不是完全真实的情况。就我们所了解到的国内物价情况，价格在下跌，但是社会上的商品是很丰富的，然而因为大家没有钱去消费，商家不得不降价去卖，因为卖不掉他的经济压力、财务压力更大。”
除此之外，从一月各地两会透露出来的数据，中国各地政府对于2025年的财政收入目标普遍偏低。31个省市区中，有21个在政府工作报告中公布了地方一般公共预算收入目标，有19个省市区的预算收入目标均低于其GDP目标。
秦伟平认为这是地方政府“诚实”而“聪明”的做法：“因为他们知道整个经济是在下滑的，财政收入下滑是可以预期的事情，也算是如实反映对今年经济的预判。如果在财政收入方面不诚实，地方政府会有更大的麻烦。”
另一方面，在一般公共预算收入外，地方还有另外一块重要收入来源——中央转移支付。地方自身收入有限下，经济增长将更加依赖中央转移支付。多位专家表示，中央转移支付是否会加码发力，可能是2025年积极财政的重要看点。
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