2025年中國兩會將於下周召開，對於外界普遍認為的經濟問題，兩會會有什麼政策？機構普遍預測中國政府會繼續將2025年GDP增長目標設定為5%，專家們看法如何？
中國將在3月4日和5日召開全國政協十四屆三次會議和全國人大十四屆三次會議，即「兩會」。2025年是「十四五」規劃的「收官之年」，也是特朗普執政後中美關係處於轉折、世界局勢發生重大變化時期。儘管中國兩會始終被認為是「橡皮圖章」，但外界仍普遍期待能從兩會中看出一些中國未來政策的走向。
政策基調：GDP增長目標仍將設為5%左右
兩會將出台怎樣的經濟目標和刺激手段，是普遍關注的焦點。高盛集團2月24日發布了對2025年中國兩會的預測，其中對GPD目標的預期是5%。
前香港記者、詹姆斯敦基金會高級研究員林和立認為，中國想要保持5%的GDP增長只是出於政治需要。他對自由亞洲電台表示：「中國的經濟跟財經方面政策都是政治掛帥的，中共高層和習近平本人由於需要保持政權穩定，所以5% 的GDP是（政治）需要的，雖然達成5%的GDP增長難度是很高的。」
這個政治需要的另一方面，是2025是中國的十四五收官之年，而根據中國政府之前發布的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，到2035年，中國人均GDP要達到中等發達國家水平。為了實現2035年經濟總量或人均GDP「翻一番」的目標，則需要2024年至2035年間的年均實際GDP增速達到4.7%左右。
旅美經濟學家秦偉平則認為，GDP的數字與實際完成並不構成直接聯繫，「GDP 增速放到5%或者百分之5.5%，或者4.5%，我覺得都不意外，到年底的時候還是會通過篡改數字說完成了這個目標。」
南卡羅萊納大學艾肯商學院講席教授謝田則認為，如果從經濟現實來看，中國的GDP應該是負值。他對本台表示：「普遍認為中國GDP是在衰退，就是GDP應該是負的，所以他定5%也好，15%也好，是沒有人信的，基本也是不可能的。因為如果你經濟增長在5%的話，你的失業率就不會那麼高。我們知道中國年輕人的失業率去年一度超過40%，那經濟增長就不可能有5%。」他開玩笑地表示：「中國的GDP增長就是靠打嘴炮來完成的。」
另一個引人關注的指標是CPI或將由2024年的3%下降至2%。
秦偉平認為，過去兩年，中國的實際CPI只有0.2%，意味着中國連續兩年處於通縮狀態。「雖然表現出來是CPI下跌，但我們也認為不是完全真實的情況。就我們所了解到的國內物價情況，價格在下跌，但是社會上的商品是很豐富的，然而因為大家沒有錢去消費，商家不得不降價去賣，因為賣不掉他的經濟壓力、財務壓力更大。」
除此之外，從一月各地兩會透露出來的數據，中國各地政府對於2025年的財政收入目標普遍偏低。31個省市區中，有21個在政府工作報告中公布了地方一般公共預算收入目標，有19個省市區的預算收入目標均低於其GDP目標。
秦偉平認為這是地方政府「誠實」而「聰明」的做法：「因為他們知道整個經濟是在下滑的，財政收入下滑是可以預期的事情，也算是如實反映對今年經濟的預判。如果在財政收入方面不誠實，地方政府會有更大的麻煩。」
另一方面，在一般公共預算收入外，地方還有另外一塊重要收入來源——中央轉移支付。地方自身收入有限下，經濟增長將更加依賴中央轉移支付。多位專家表示，中央轉移支付是否會加碼發力，可能是2025年積極財政的重要看點。
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