宋国诚专栏：习近平出访欧洲三国──分化与利诱的狐狸外交

5月5日至10日，习近平启程访问欧洲三国，分别是法国、匈牙利与塞尔维亚。显然，习近平选择了三个“看得顺眼”的国家，进行一种与欧盟和北约相区别的“隔离外交”。习近平的目的可谓“项庄舞剑，意在沛公”，一则分化欧盟，一则利诱亲中。换言之，这次选择性的出访，具有特殊的选择性目的。

法国／利用马克宏的“花蝴蝶外交”，以法制欧

选择法国为出访第一站，目标不是法国，而是欧盟。习近平看准了法国总统马克宏的风派性格，看准了法国既想在欧盟内部独风骚，又想与美国保持战略距离，更想在中国市场两手图利；正是这种“马式风格”，符合了习近平声东击西的分化策略。

就在习近平启程之前，马克宏在5月2日接受《经济学人》访问中指出，欧洲必须捍卫其在与中国经济关系中的“战略利益”。何谓“战略利益”？马克宏没有明说，但可以确定的是，欧洲的战略利益未必等同于法国的经济利益。尽管马克宏指责中国不尊重国际贸易规则，美国也不再试图制定这些规则，使得欧洲没有准备好捍卫自己的经济利益和国家安全，但是，马克宏的表态看似坚定，实则摇摆于欧盟利益与法国利益之间。

马克宏的中国政策可以称之为“花蝴蝶外交”，一只翅膀是法国自身的独特利益，另一支翅膀则是欧盟的安全需求；换言之，既要强化欧洲的战略安全，又要图谋法国的经济利益。这只蝴蝶“两翼齐飞”的结果，就是斜飞歪行、摇摆不定。果然，如其在访问中露出了本意：我们必须尽一切努力在重大全球问题上与中国接触，并讨论基于互惠的经济关系；换言之，既要在接触中批评中国，又要从接触中获取经济利益。这种摇摆性，正是习近平有缝可钻的缺口，正中习近平“以法制欧”的离间策略。

习近平对待法国的政策只有一个：分化。一方面，既分化法国与欧盟的关系，特别是中国在分食市场大饼上独厚于德国，法德之间因而存在中国市场优惠上的“嫉妒性矛盾”，借此通过分化德法关系而破坏欧盟的内聚力；另一方面，习近平也期待在欧盟对中国电动车发动“反补贴调查”的进程中，法国能够以高卢雄鸡的姿态“独树一帜”，提出对调查行动“有待商榷的另类意见”；再一方面，今年适值中法建交60周年，当年法国总统戴高乐也是独树一帜，积极拥抱中国。习近平对所谓“戴高乐主义”情有独钟，当然希望重启戴高乐雄风，一则再次鼓动法国对美国的“战略主动性”，二则施惠法国“单边特权利益”，藉以分化欧盟的团结。

欧洲政要的“中国幻想”

为了迎接习近平来访，马克宏邀请了习近平前往马克宏的“第二故乡”－比利牛斯山地区。马克宏也许幻想，美丽的风景可以化解这位中国独裁者的野心，亲密的友谊外交可以改变习近平挑战世界秩序的意图。实际上，马克宏不也曾经邀请普丁到法国总统度假胜地“布雷冈松堡”(Fort de Brégançon)做客吗？普丁可曾因为马克宏的盛情款待而软化对乌克兰的攻击？习近平又怎可能因为一趟“家乡之旅”而转向支持当前的国际体系？实际上，马克宏的幻想正是欧洲许多政客“中国幻想”的范例，他们至今依然轻忽，这种幻想正是独裁者遇洞灌水、见缝插针的施展良机。实际上，习近平是有备而来，中国早已备妥对欧盟的“反制裁”方案，展现其无所畏惧的姿态。果不然，针对法国支持中国电动车反补贴调查，中国已经提早出招，对法国的白兰地发起了反倾销调查。

匈牙利／中国锂电池的殖民地

习近平访欧第二站是匈牙利，一个北约集团的捣蛋鬼，欧盟集体行动的猪队友，如今则是中国电动汽车的殖民地。在总理维克多．欧尔班(Viktor Orbán)的执政之下，匈牙利倾全国之力，亟欲搭上中国电动车产业的高速列车，急于藉中国的投资设厂而抢占世界市场的锋头。

匈牙利是东欧著名的美丽国度，布达佩斯更是东欧的优雅古城。然而，在中国的电动车与锂电池大举入侵之下，匈牙利不仅工厂林立、田园荒芜，而且早已成为仅次于中国的锂电池回收场。欧尔班政府正在消灭匈牙利原本宁静幽美的村庄，转变成为中国“锂污染”的倾倒圣地。中国电动汽车大厂“比亚迪”(BYD)、电池大厂“宁德时代”以及其他生产电池配件的大小工厂，在匈牙利到处可见，闪耀著中国殖民主义的荣光。习近平这次来访，当然是鼓励有加、摸头称好，一则利用匈牙利的亲中案例，遂行对欧盟的利诱外交，一则与欧盟的反补贴调查互别苗头，再则以“洗产地”的方式，规避欧盟对中国电动车来势汹汹的贸易制裁。

当匈牙利热情拥抱中国投资之际，却严重忽略了中国对匈牙利的污染移转，包括金属污染和水源污染，以及排挤匈牙利上万名本地工人的工作机会。对匈牙利人民来说，中匈联手的绿色产业“并不绿色”，因为“锂矿开采”是一种“环境侵入性”的繁琐技术，会破坏景观、污染地下水。然而，匈牙利人民的“抗锂”运动受到了政府的压制，而欧尔班这一欧洲异类，却只求饮鸩止渴，不惜出卖国土讨好中国。

塞尔维亚／重掀历史伤口，动员反美仇恨

习近平访欧第三站，来到被习近平称为“铁杆兄弟”的塞尔维亚。在时机上，今年恰逢美国轰炸中国大使馆25周年，习近平来此一则表示“纪念国耻”，一则宣扬中塞合作(中国协助兴建“匈塞高速铁路”)堪称“一带一路”旗舰作品，再则为陷入烂尾的一带一路，抹脂擦粉、起死回生。

然而，习近平访问塞尔维亚另有目的，无非就是重新掀开历史伤口，扩大当年(1999年)科索沃战争中，美国误炸中共驻南斯拉夫首都贝尔格勒大使馆的“历史仇恨”，来丑化美国，分化北约。实际上，习近平最擅于动员民族主义历史仇恨，以仇恨积累中共以雪耻、图强、排外、反帝为名的极权统治。

习近平两面通吃？两头落空？

习近平出访欧洲三国，并非著重中欧关系的全面改善，而是选择性的外交图谋，除了再次表达中国“亲俄反美”的战略姿态，更是两手挥舞“分化”与“利诱”的大旗，意图冲破欧洲对中国的战略围堵与经济制裁两大浪潮。这是习近平棉里藏针、恩威并施的突围外交。但实际上，中国不可能一方面支持俄罗斯，一方面试图改善欧中关系。这种两面通吃的狐狸外交，只会得到两头落空的结局。

※本文作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家。全文转自上报