与义大利合作 英国计画阻止地中海移民潮

于思礼
2023-07-04
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示意图。(图片:BEN STANSALL/AFP via Getty Images)

英国首相苏纳克(Rishi Sunak)正在与义大利政府起草一项新的联合协议,以阻止移民跨过地中海流动,并将他们送回北非。

据《每日电讯报》报导,英国和义大利将通过这一新的“战略移民伙伴关系”加强两国边防部队和打击犯罪机构间的情报共享、联合行动,阻止非法移民进入欧洲。

苏纳克于6月中旬派遣英国最高级公务员凯斯(Simon Case)前往义大利,与义大利政府高级官员举行为期两天的会议,以敲定这项协议。

英国还支持义大利与突尼西亚(跨地中海移民主要来源国)谈判达成阿尔巴尼亚式的遣返协议,并提供得到欧盟支持的8.6亿英镑援助计画,以帮助这个北非国家阻止难民潮。

今年迄今为止穿过地中海到达义大利的移民人数从去年同期的24,808人增加了近两倍,达到62,000多人。部长们担心,这可能会加剧夏季英吉利海峡的小船过境危机。

最近英吉利海峡小船过境量比去年同期减少了10%,但现在又开始回升,抵达人数已超过11,000人次。一些议员认为,6月29日上诉法院阻止驱逐非法移民航班飞往卢安达的判决可能会鼓励更多移民进入英国。

此前,苏纳克与义大利右翼领导人梅洛尼(Giorgia Meloni)在4月10日举行会谈时,双方同意将建立新的“战略移民伙伴关系”,共同打击非法移民。

梅洛尼女士正试图引入类似英国的移民措施,包括设立拘留和遣返中心以更快地驱逐非法移民、暂停某些庇护权以及为获得承认的难民提供安全合法路线。

她也是敦促欧盟效仿英国并寻求卢安达式协议以减少欧盟非法移民的八位欧洲领导人之一,在改革欧盟移民规则方面发挥了重要作用。

义大利政府已将与突尼西亚和利比亚等非法移民来源国的关系作为其移民政策的支柱,并希望整个欧盟也采取类似做法。

“我们与梅洛尼政府建立了非常密切的关系。我们希望两国在北非,特别是利比亚和突尼西亚充分合作,”一位英国政府消息人士表示。

上周,随著国家打击犯罪局(NCA)逮捕了一名40岁的埃及人,合作成果已初现端倪。该嫌犯被指控在伦敦西部的家中策划将数千人从北非穿越地中海偷渡到义大利。

英国内政部(Home Office)关于《非法移民法案》潜在影响的报告还以义大利与利比亚达成的协议为例,说明财政援助如何帮助这个北非国家在一年内将入境的非法移民人数从181,700人减少到38,400人。

与此同时,部长们正准备为不太复杂的庇护申请开辟快速审批通道,以期实现苏纳克的承诺,即在今年年底前清除2022年6月之前积压的“遗留”案件,并减少每天为45,000名移民开出的600万英镑酒店安置费用。

据了解,新的庇护程序引入了经济激励机制,并将大多数面谈时间从最多3小时减少到45分钟。“我们现在有望按照承诺清除今年的遗留积压。这意味著会有更多的移民离开酒店,”一位消息人士表示。

在上诉法院做出裁决后,苏纳克拒绝保证首趟飞往卢安达的航班将在年底前起飞。他说这是“法庭的事”。然而,他坚称自己对卢安达遣返政策“完全有信心”。与此同时,部长们正在寻求对最高法院的裁决提出上诉。

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