英财政部公布 “职位保留计画”细则

李川
2020-10-16
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鉴于持续的武汉肺炎病毒疫情,英国财政部长Rishi Sunak正在准备宣布进一步的财政支持措施。图片来源:Simon Walker 英国财政部 (CC BY-NC-ND 2.0)。

随著疫情的放缓,大多数企业纷纷复工。财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)已经公布了全新的“就业支持计画”(Jobs Support Scheme),从11月1日起实施,计画维持时间6个月。这一新计画旨在帮助那些因需求减少而导致裁员的岗位收入。

苏纳克表示,眼下10月30日截止的“职位保留计画”(Furlough scheme)是成千上万因疫情而被迫停薪休假员工的温床,但对于那些因为政策补给才勉强存在的岗位,这一政策“错误的”带给这些休假员工停滞不前的借口。与其死啃福利,他认为这些员工应该转行从事那些能够带来真正保障性的行业。

这一计画将持续整个冬季,给那些因疫情而导致需求下降,工时减少的岗位弥补收入。

 怎样才算“可自力更生的工作岗位”?

如今,随著大部分企业开始复工,政府表示“就业支援计画”只会协助那些“能自力更生的有真实保障的工作岗位”。这些岗位是指那些眼下关键性的社会生存需求行业,而不是仅依赖于职位保留计画的福利补贴才得以存活。在职员工能够完成原始工作时间的三分之一以上即符合条件,比如,在餐厅打工的服务员,只要餐厅在疫情后开门每周营业三天,即可符合。而那些因疫情原因仍被关闭的行业,如夜店、剧院、歌舞厅等,则被规划出局。

甚么是“就业支持计画”?

“就业支持计画”从11月1日起执行,为期6个月。这一政策出台是为了帮助那些复工后无法支付全职员工的企业,并给员工资金补贴。员工必须能够工作原工时的三分之一以上才算符合条件。那么具体工资是如何计算呢?

简单来说,对于一个一周基本工作40小时的员工来讲,复工后被要求每周只上班1/3,也就是13.3小时,那么剩下的26.6小时本来就是没有工资的。

而在就业支持计画的帮助下,政府会支付这26.6小时的三分之一工资,雇主也会支付26.6小时的另一个三分之一,这样,26.6小时的空白只剩下了一个三分之一的无薪时间。综合计算下来,一个员工一周工作13.3小时,却领到了至少77%的之前一周的正常工资。((13.3+26.6*2/3)/40 = 77.58%)

如果员工工作时间缩小到1/2,那么剩下的1/2空白中,依旧1/3补贴来自政府,1/3来自雇主。也就是说,员工可工作的时间越长,受到的冲击就越小,而政府和雇主支付的补贴也越少。

政府对补贴设置了上限,规定每个月每人最多补助697.92英镑,或每周174.48英镑。

我在“就业支持计画”资助的范围内吗?

任何正常复工的员工,都在这一计画的协助范围内,只要他们至少工作原来工作时间的1/3以上即可。

即使没有申请10月底之前的“职位保留计画”的企业,也可以进入新计画的协助范围。但并非所有的公司企业都能够成功申请到。

就业支持计画意味著甚么?

在10月底前结束的停职休假计画中,政府最高需要支付80%的所有受到影响的员工工资。而11月起的新政策,使政府只需支付22%的中小企业的员工工资。

对于那些能够证明自己受到疫情影响而重挫的大型企业,也被算为计画扶助的范围之内。

那么对于申请补助的企业员工,必须在至少9月23日起重返工作岗位,每个工作岗位安排必须大于7个工作日以上。

一旦申领了这一就业支持计画,员工即刻被保障不能被解雇或停薪留职。

其它的辅助性政府就业政策?

在这一就业支持计画之外,英国政府还给予:

• 对于被强制停职休假的员工,每人1000镑的补助,执行直到明年一月底;

• 对于年龄在16-24岁的失业年轻人,政府将提供高端岗位实习6个月的机会,弥补他们每周25小时的基本最低收入额的100%;

• 对于25岁以下的就业实习生,政府提供2000镑的资助,执行到一月底;对于25岁以上的实习生,则提供每人1500镑的援助。

在停薪留职期间有被解雇的风险吗?

目前员工在强制停薪留职期间,没有任何保障可以不被解雇。而如果因此而被解雇,有资格获得政府补偿金的话,这笔补助是根据员工之前的收入来计算,雇主不能利用这笔支付去抵消超额员工裁员计画的支出。

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