中共取消M503航线飞行偏置 台斥以民航包装军事企图

方泠卉
2024-01-31
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M503、W122与W123航线示意图。(台湾民航局提供/中央社)

中共突然宣布取消M503航线原本在海峡中线偏西边运行的措施。台湾当局对此表示抗议和强烈不满,军方呼吁北京立即停止破坏性的举动。台湾陆委会谴责中方以民航包装军事企图。

综合媒体报导,中国民用航空局1月30日宣布2月1日起取消M503航线自北向南运行的飞行偏置措施,后续还将启用M503航线W122(福州)、W123(厦门)衔接航线由西向东运行。换言之,福建福州及厦门前往台湾的航班日后将不再绕行“北方航路”,而是直接由西向东飞。

台湾民航局表示,中方这次的措施与其2015年启动M503航路时双方的沟通结果显有差距,民航局对此“深表遗憾并严正抗议”。

2015年初马英九执政时期,中共在台湾海峡中线西侧划设M503路线,此航线位于上海飞航情报区,距离海峡中线4.2海浬(约7.8公里),台湾方面认为此航线过于接近海峡中线及台湾敏感空域、减少台湾空防预警时间而表示反对,后经协议,中方同意将M503航线西移6海浬,距离海峡中线10.2海浬(约18.9公里),并由北向南单向航行,而东西向衔接东山、福州及厦门的W121、W122、W123等3条航线暂不开通。

2018年民进党执政时期,中共又单方面宣布启用M503由南向北航线的运作及相关东西向衔接航线,再次引发台湾当局抗议。

台湾陆委会:北京以民航包装不当企图

中共在台湾大选结束后做此宣布,中共国台办发言人陈斌华声称此举“符合两岸同胞共同利益”。

台湾国防部1月31日表示,任何片面不理性的举动,容易升高紧张情势,破坏区域稳定现状,北京应该立即停止这种破坏性的举动。

对于中方取消M503航线在海峡中线西侧飞行,台湾陆委会提出强烈抗议,认为未经两岸沟通启用相关航线,不仅罔顾飞行安全,不尊重台湾,且为刻意以民航包装对台政治,乃至军事的不当企图,有改变台海现状疑虑。陆委会要求中方停止有关做法,若中方一意孤行,必须承担任何影响两岸关系的严重后果。

台湾国防安全研究院国家安全研究所所长沈明室表示,中方取消M503航线以海峡中线往西“偏置”6海浬飞行,意味著打破海峡中线的象征意义。他指出,过去中共军机偶尔会越过海峡中线,民航机由于运输飞航需求,也有技术性偏离,如今等于海峡中线模糊化,台湾空防监测除了看军机,也要看民航机。

中共对台发动法律战 欲抹去台湾存在

台湾国家政策研究基金会副研究员揭仲指出,中共的这项举动妄图否认海峡中线的存在,也形同以技术手段,否定台湾依照自身法律所画设的限航区,具有法律战的意味。

美国智库外交关系协会研究员萨克斯(David Sacks)告诉美国之音,这就是中共对台湾发动的“法律战”,妄图以此抹去台湾的法律存在,令人忧心,因台湾没有什么好选项来应对。

至于中共要如何达成这个目标,萨克斯认为,其中一个方式就是透过民用航空和海运。

“基本上就是说,我们要管理台湾周边的空域及海域,因为台湾是中华人民共和国的一部分,它不是一个独立国家。所以中国在走的这条路线,我认为,就是故意试图矮化或磨灭台湾的存在并改变现状,所以是的,那令人感到担忧。”他说。

北京持续对台施压

萨克斯说,他完全能够预期中共会企图加大台湾的国际孤立,譬如瑙鲁已经跟台湾断交,传闻下一个与台湾断交的是图瓦卢,这些压力在赖清德5月20日就任总统后会更加严厉。萨克斯说,中共除了夺取台湾邦交国外,还有另外两招。

其一是,中共在台湾大选后妄图让许多国家支持它的一个中国原则,即台湾是中华人民共和国的一部分,而类似的做法包括持续尝试扭曲联合国2758号决议,称该决议决定了台湾的地位,但实际上并非如此。

其二是,北京向那些与台湾没有官方关系的国家施压,不让台湾在他们的首都设立代表处,限制台湾代表处在那些国家的活动,并降级他们的存在。这也是非常令人忧心的情况。

萨克斯认为,中共对台湾的灰色地带行动,台湾方面并没有什么好的选项来应对,但美国及其盟友伙伴如日本、澳洲可以采取增强台湾存在的作为,例如从经济上协助台湾融入地区贸易体系,或是在外交上鼓励与台湾没有官方关系的国家与台湾增加往来,更重要的是协助台湾提高自卫能力,以遏止来自北京的军事胁迫。

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