中共取消M503航線飛行偏置 台斥以民航包裝軍事企圖

方泠卉
2024-01-31
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M503、W122與W123航線示意圖。(台灣民航局提供/中央社)

中共突然宣布取消M503航線原本在海峽中線偏西邊運行的措施。台灣當局對此表示抗議和強烈不滿,軍方呼籲北京立即停止破壞性的舉動。台灣陸委會譴責中方以民航包裝軍事企圖。

綜合媒體報導,中國民用航空局1月30日宣布2月1日起取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施,後續還將啟用M503航線W122(福州)、W123(廈門)銜接航線由西向東運行。換言之,福建福州及廈門前往台灣的航班日後將不再繞行「北方航路」,而是直接由西向東飛。

台灣民航局表示,中方這次的措施與其2015年啟動M503航路時雙方的溝通結果顯有差距,民航局對此「深表遺憾並嚴正抗議」。

2015年初馬英九執政時期,中共在台灣海峽中線西側劃設M503路線,此航線位於上海飛航情報區,距離海峽中線4.2海浬(約7.8公里),台灣方面認為此航線過於接近海峽中線及台灣敏感空域、減少台灣空防預警時間而表示反對,後經協議,中方同意將M503航線西移6海浬,距離海峽中線10.2海浬(約18.9公里),並由北向南單向航行,而東西向銜接東山、福州及廈門的W121、W122、W123等3條航線暫不開通。

2018年民進黨執政時期,中共又單方面宣布啟用M503由南向北航線的運作及相關東西向銜接航線,再次引發台灣當局抗議。

台灣陸委會:北京以民航包裝不當企圖

中共在台灣大選結束後做此宣布,中共國台辦發言人陳斌華聲稱此舉「符合兩岸同胞共同利益」。

台灣國防部1月31日表示,任何片面不理性的舉動,容易升高緊張情勢,破壞區域穩定現狀,北京應該立即停止這種破壞性的舉動。

對於中方取消M503航線在海峽中線西側飛行,台灣陸委會提出強烈抗議,認為未經兩岸溝通啟用相關航線,不僅罔顧飛行安全,不尊重台灣,且為刻意以民航包裝對台政治,乃至軍事的不當企圖,有改變台海現狀疑慮。陸委會要求中方停止有關做法,若中方一意孤行,必須承擔任何影響兩岸關係的嚴重後果。

台灣國防安全研究院國家安全研究所所長沈明室表示,中方取消M503航線以海峽中線往西「偏置」6海浬飛行,意味著打破海峽中線的象徵意義。他指出,過去中共軍機偶爾會越過海峽中線,民航機由於運輸飛航需求,也有技術性偏離,如今等於海峽中線模糊化,台灣空防監測除了看軍機,也要看民航機。

中共對台發動法律戰 欲抹去台灣存在

台灣國家政策研究基金會副研究員揭仲指出,中共的這項舉動妄圖否認海峽中線的存在,也形同以技術手段,否定台灣依照自身法律所畫設的限航區,具有法律戰的意味。

美國智庫外交關係協會研究員薩克斯(David Sacks)告訴美國之音,這就是中共對台灣發動的「法律戰」,妄圖以此抹去台灣的法律存在,令人憂心,因台灣沒有什麼好選項來應對。

至於中共要如何達成這個目標,薩克斯認為,其中一個方式就是透過民用航空和海運。

「基本上就是說,我們要管理台灣周邊的空域及海域,因為台灣是中華人民共和國的一部分,它不是一個獨立國家。所以中國在走的這條路線,我認為,就是故意試圖矮化或磨滅台灣的存在並改變現狀,所以是的,那令人感到擔憂。」他說。

北京持續對台施壓

薩克斯說,他完全能夠預期中共會企圖加大台灣的國際孤立,譬如瑙魯已經跟台灣斷交,傳聞下一個與台灣斷交的是圖瓦盧,這些壓力在賴清德5月20日就任總統後會更加嚴厲。薩克斯說,中共除了奪取台灣邦交國外,還有另外兩招。

其一是,中共在台灣大選後妄圖讓許多國家支持它的一個中國原則,即台灣是中華人民共和國的一部分,而類似的做法包括持續嘗試扭曲聯合國2758號決議,稱該決議決定了台灣的地位,但實際上並非如此。

其二是,北京向那些與台灣沒有官方關係的國家施壓,不讓台灣在他們的首都設立代表處,限制台灣代表處在那些國家的活動,並降級他們的存在。這也是非常令人憂心的情況。

薩克斯認為,中共對台灣的灰色地帶行動,台灣方面並沒有什麼好的選項來應對,但美國及其盟友夥伴如日本、澳洲可以採取增強台灣存在的作為,例如從經濟上協助台灣融入地區貿易體系,或是在外交上鼓勵與台灣沒有官方關係的國家與台灣增加往來,更重要的是協助台灣提高自衛能力,以遏止來自北京的軍事脅迫。

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