嘎弩焦点：是国际留学生？还是中共间谍？

近年来，美中关系持续紧张，加上中国留学生、学者等被指窃取情报或有中共背景等，美国不断升高警戒，中国赴美人员成为美国海关关注的重点。

今年6月，又有4名赴美的中国学生，在海关入境処遭美方盘查后遣返。消息传出后，令许多正在申请去美国的中国留学生感到紧张。美国已经不是中国人想去就能去的地方了，尤其是那些带著秘密任务的人。 

据《中国日报》称，该4名赴美留学及参加学术会议的中国学者，均为理工科背景，其中2人研究方向与人工智能相关。

美国海关和边境保护局（CBP）执法人员将4人带至询问室，连续盘查十馀小时，对其个人和家庭情况、在美学习和实习、是否为中共党员、是否与中共政府合作等情况进行反复盘问。之后其中3人被当场注销签证，遣返囘中国。 

据彭博社的报导，今年开始的5个月里，就有超过20名中国留学生在入境美国时遭到长时间盘查，并被检查手机、电脑等随身电子设备，有的学生签证被注销，有的更被告知5年内不得入境美国。

而这些学生均就读于美国各大名校：包括耶鲁大学、约翰斯霍普金斯大学、弗吉尼亚大学等。 

比如，2023年最后一天，就读于弗吉尼亚大学生物医学成像专业的二年级博士生苏珊，在华盛顿杜勒斯国际机场遭到美国海关人员盘问：是否是中共党员？是否获得了中共政府的奖学金资助？是谁派她来这里的？ 

虽然苏珊极力否认，但经过了8小时审讯，以及12小时的搜查后，她依然被遣返，并被告知她所持的留学F-1签证已被注销，且5年内不得入境美国。

在苏珊被遣返之前，耶鲁大学的博士在读生孟飞也在机场被长时间审查，最后美国海关官员告知孟飞，依据第10043号总统公告，她被驱逐遣返，并在五年内禁止入境美国。 

孟飞毕业于中国名牌大学，2022年曾前往美国国立卫生研究院国家癌症中心开展研究。

2023年11月27日，孟飞获得更新成功的1年有效期F1留学签，她立即从北京飞往华盛顿，结果经历了50个小时噩梦之旅，她又回到了北京。

孟飞重新坐在北京家里的沙发角落，满心恍惚——“我怎么又回来了？”她失去了博士学位的答辩机会，博士学位也因此黄了。 

在此过程中，孟飞发现与她同时面临相同遭遇的中国留学生有11个。 

还有一些中国留学生因为害怕重新入境美国时会遭到调查而不敢回中国。 

据美国之音6月23日的报道，在华盛顿一所大学做半导体材料研究的博士生陈小金自入学以来，已经六年没有回家乡北京了，她担心一旦回国，再入境美国会遇到困难。 

尽管中共当局对于美国海关遣返中国留学生的事件表达了愤怒，并指责美国边境执法人员“无端盘查、滋扰、并被注销签证遣返回国”。但这些据报被遣返的中国学生回国后相对低调，他们的信息在网上也很难查到，中共也不敢公布被遣返的原因。 

新美国安全中心(Center for a New American Security)技术与国家安全项目研究员比尔•德雷塞尔(Bill Drexel)对美国之音说，事实上，美国政府确实发现了一些学生试图将战略技术窃取给中共的案例。因此，对中国当局来说，揭露被遣返学生的身份不符合中共的利益。 

詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)研究员、《中共百年间谍活动》(Chinese Communist Espionage: An Intelligence Primer)共同作者马修•布拉席尔(Matthew Brazil)对美国之音说：“众所周知，北京的情报机构特别关注出国学习或从事《出口管制条例》管制的军民两用技术的中国学生和科学家，并强迫中国学生和科学家在回国度假时报告他们所学的内容。几十年来一直如此。” 

从2000年起，随著中国的经济高度发展，大量的中国留学生涌向西方各国，争夺各大名校及高科技领域。中国几乎是包括美国在内的各发达国家的最大国际学生来源国，仅就读于美国的中国留学生数量从2000年的六万，至2020年，已经上升到38万。 

在中共当局推动改革开放初期，西方国家整体出现了一种幻想式的共识，各国领袖认为，中国的落后是因为贫穷，只要帮助中国进行经济及科技的发展，中国百姓的生活水准提高了，中产阶级占多数了，整个社会就会朝著民主发展。 

但让西方感到遗憾的是，随著中国的经济崛起，中共当局不但变得更加专制独裁，还萌生出更大的野心，他们通过大批的出国留学生，将红色力量输出到海外，渗透到西方社会的各个领域，试图操控整个世界

2018年，澳洲查尔斯史都华大学（Charles Sturt University）公共伦理中心哲学教授的汉密尔顿（Clive Hamilton）经过大量的访谈与调查，出版了一本调查书籍《无声的入侵》，详细叙述了为什么在短短不到15年间，澳洲各界彻底被中共红色力量渗透。 

汉密尔顿的调查像是一颗深水炸弹，炸开了澳洲社会中最深层的焦虑，也令西方各国开始有了警觉，为此中共当局对密尔顿教授恨之入骨。

《无声的入侵》详细罗列了超过一千名中共的耳目、内线、间谍，全面渗透澳洲的真实事件。从政界到媒体，从大学到小学，从房地产到农牧业，澳洲的民主在中共“锐实力”入侵之下，显得天真脆弱，汉密尔顿比喻到：“简直就像童子军要对抗教父柯里昂”。 

汉密尔顿在书中直接点名澳洲许多大学的科技研究计画，间接助长了中共的军事野心。 

例如，澳洲研究理事会提供3年40万澳币的研究基金给阿德雷德大学 （University of Adelaide），和北京航空材料研究院合作，该机构隶属中国航空工业集团，而中航这间国企是解放军军用飞机的主要供应商，包括歼20匿踪战机、第五代歼31匿踪战机与无人攻击机。

又例如，悉尼科技大学（University of Technology Sydney）和中国电子科技集团缔结伙伴关系，研究大数据，研究范围涵盖了行动感测、电脑视觉、云端运算、资料储存，用来改善国防情报分析与建立公共安全预警防范。 

汉密尔顿写道：“中国电科以其科技协助中共党国提升世界上最全面、最压迫、而且是针对自己公民的监控系统。而澳洲科学家社群最值得称赞的开放合作的文化，正在被利用”。

国际留学生是澳洲各大学的重要经济来源，中国留学生占澳洲国籍学生总数的21%，约17万人，他们以优异的成绩渗透到各个尖端科学领域。

时任澳洲安全情报局（ASIO）局长伯杰斯（Mike Burgess）在一次听证会上说，外国政府正在使用隐蔽的欺骗性手段获取澳洲的科研成果。他说：“外国情报机构和他们的代理人非常愿意利用我们大学和研究机构不可或缺的开放性，窃取知识产权和尖端技术。” 

为了应对无所不在的中共红色渗透，澳洲走在世界的前列，正式出台“反外国干预法”，大幅加重对从事间谍活动人员的处罚。舆论普遍认为，该法案针对的主要对象就是中共当局。 

法案生效后的第一个案例，澳洲政府宣布撤销一位华裔富商黄向墨的澳洲永久居留签证并禁止其入境，黄向墨是澳洲红色势力的代表人物，他曾在悉尼科技大学投资建立了澳中关系研究院，并任第一届董事会主席，他还是澳洲和统会縂会长。

几乎在同一时期，美中在科技领域展开激烈竞争，华盛顿多次批评称，中国利用军民融合战略盗取美国的敏感科技与经济情报，中国籍人士假借学习、研究之名，行间谍之实，对美国国家安全造成威胁。 

为保护科技机密不被盗窃，美国开始加强对入境美国的中国研究人员的审查。

2020年5月，时任美国总统的川普签署10043 号公告。该公告指出，禁止与中国（中共）军方有关，持学生签证和访问学者签证的中国留学生和学者入境美国。依照该行政令，美国海关和边境保护局，有权拒绝中国留学生和学者入境。

该行政令6月生效，华盛顿取消了数千名有中国军队院校背景的研究生和研究员的签证。

其中最典型的例子是，2020年7月，美国警方拘押了四名涉嫌隐瞒解放军身份而骗取签证的中国学者，其中一人是藏身中国驻旧金山领事馆的研究员唐娟（Tang Juan）。

唐娟在2019年10月申请美国访问学者J-1签证，12月27日入境美国。根据美方起诉书，她在申请签证时，没有如实上报军人身份，但她实为中国空军军人。 

同年12月，川普政府再发新规，限制中国共产党党员及其直系亲属赴美旅行。美国在一份声明中表示，该新措施是要“保护美国不受中国共产党邪恶影响力侵害的持续政策、监管和执法行动”的一部分。

拜登政府上台后保留了绝大部分川普时期的对华政策，这一针对中国学者、学生的总统令并未撤销，该法令至今有效。

2021年5月，一名计划赴美留学的中国学生因其父是中共警察而被美国使领馆拒签。当时美国大使馆证实，美方停止颁发签证给中共移民局、安全部、公安部等现役人员的配偶和子女。

2021年8月，3名中国留学生在美国休斯顿机场入境时被美国海关遣返。原因是他们手机内有军训照片，被美方认定是受中共当局资助的、怀疑他们有军方背景。 

2023年8月，再有多名中国留学生被遣返。其中一名留学生因在社交软件群聊的信息中有涉及支持俄罗斯入侵乌克兰的内容，被美国执法人员遣返；还有一名留学生因签证申请材料中隐瞒工作经历被遣返。

据美国国务院表示，由于这项总统行政令，在2021年和2022年分别拒绝了1964名和1764中国学者的签证。

据一份拒签调查显示，大部分被拒签的学生本科曾就读于北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学、南京理工大学和北京邮电大学等八所高校。

澳大利亚战略政策研究所智库推测，中共为了削弱西方对留学生的审查，目前中国 的95 所民用大学，都与中共国防部门有联系。

在美国收紧敏感技术领域对中国学生的限制后，英国政府也采取了措施，为防止敏感的技术知识产权被窃，英国当局扩大了对敏感技术领域的防护范围。

据《泰晤士报》在2020年的报道中称，英国国家安全委员会的部长们已经初签署了一些更严格的规则方案。这些措施旨在阻止数百名中国学生进入英国。对于那些已经注册获得签证的学生，如果他们被视为存在安全风险，将被吊销签证。

最新的举措是因为英国政府对中国学生获取技术和知识越来越担忧。限制中国学生的敏感科目，据悉包括航空航天，人工智能，网络安全等与国防科学有关的领域。 

台湾国家安全局外围智库亚太和平基金会执行长董立文在接受美国之音采访时说：“中国共产党本身就是一个间谍组织。”

董立文现任台湾中央警察大学公共安全学系教授，他长期从事研究中国大陆政治、两岸关系、国际政治以及国家安全等。

他表示，中共在其党章里面就有规定所有的党员都有负责向党报告的义务，而这里所谓的报告就是将看到、听到的一切事情都向党报告。 

中共在几十年的统治中，为百姓洗脑的主要内容就是聼党话，忠诚党，服从党的领导。为了让年轻学子更好地为党服务，中共在一些顶尖的学校里选择出一批对党绝对忠诚的优秀学生将他们发展成为中共党员。当这些中共党员走出国门融入到世界各国后，就像红色种子一样，埋在每一个需要的领域里。 

而每一位所谓的中国学者都是获取情报的重要工具，他们会依照党的要求，尽党员的责任，完成党交给他们的任务。

在1991年冷战结束后，整个世界局势发生了巨大变化，用三个词来概括就是全球化、网路化和科技化。全球化指的是人员、资金、技术、商品和资讯的跨国界大规模流动，中国也趁此将间谍活动参杂在这五大要素中，通过全球化让中国的间谍网遍布全世界。

中国的间谍活动是“全方位”的，每一个政府部门、机构都根据其所负责的事务进行间谍活动与渗透。比如中国的教育部在跟海外进行教育合作或文化交流时也同时在做情搜，“孔子学院”和“千人计划”都是很好的案例。

台湾中央警察大学公共安全学系教授董立文表示，在2018年以前，美国情报圈最大的任务目标是反恐，因此美国把绝大多数的资源都投入在反恐战争，结果造成了中国间谍崛起。一直到2018年，当时的美国总统川普才开始觉醒，自此美国的情报圈都要把应对中国和俄国放在首要位置。

如今美国对中国威胁的担忧程度不断增加，中国透过窃取美国军事和民间科技与智慧财产权的方式，意在削弱美国的各种优势，最终的目的是要挑战美国建立的国际秩序。

美国海关对中国留学生的审查或许只能阻挡一小部分间谍，却已经明确地向那些带著任务入境美国的间谍发出了警告。