中国政府不再承认港人BNO 分析称北京反制温和

1月29日，中国和香港先后宣布，从1月31日起不承认英国BNO护照作为有效旅行证件和身分证明。对此，英国外交部表示对中国的决定感到失望但不意外。BBC外交事务记者表示，英国政府在帮助香港人之馀也要考虑未来如何应对中国政府的报复行为。

据BBC报导，英国外交部发布声明指出：“尽管中国宣布不承认BNO护照，但护照持有人和他们的家人依旧可以利用其他文件取得签证。BNO护照持有人现在有机会来英国居住、工作和读书。我们欢迎他们来定居。”

英国首相约翰逊办公室发言人也表示：“我们已清楚表明，对于BNO护照持有人能够获得来英国居住、工作和读书的机会，我方不会改变立场。BNO护照持有人和他们的亲属依旧可以利用其他文件来英国。”

BBC外交事务记者兰代尔（James Landale）认为，签证计划协助BNO持有人能够逃离香港，展示英国政府谴责中方打压香港，以及履行对香港的历史承诺。同时他认为移民英国的香港人长远能推动英国经济及丰富当地文化，但当局短期内要为香港移民提供更多支援。

他指出，最重要的问题是当局要考虑中方报复，例如会否禁止BNO持有人出任公职、投票甚至出境，“届时英国又如何反应”?

英国1月31日开放拥有英国海外公民身分的人申请赴英生活及工作长达5年，待满5年后可申请定居身分，再过12个月可申请成为英国公民。

英国内政部统计，从去年7月以来，约有7000名香港人获准在英国居住。尽管有290万名香港人符合申请资格，外加亲属约230万人，但根据推估，5年内预计有30万名香港人将申请BNO护照，循此管道赴英国。

中国外交部发言人赵立坚在29日宣称，“中国在31日起不再承认BNO护照作为旅行证件和身分证明”。他续称，英国不顾中国严正立场，违背承诺，提出所谓“量身订制的”、具BNO身分的香港居民赴英居留及入籍政策。

香港政府随后发布新闻稿指出，随著中国外交部宣布自1月31日起不承认英国BNO护照作为有效旅行证件和身分证明，港府也将同步不承认BNO。BNO护照将不能用于在香港出入境，香港居民可继续用香港特区护照，或是香港永久性居民身分证用于在香港出入境。

港府还称，BNO护照不得在香港作为任何形式的身分证明，并称BNO护照自推出以来，护照持有人到英国旅游时一直受入境和停留限制，不得在英国工作或就读，如今英方却以此作“政治炒作”，借口为港人在英居留和入籍提供新路径。

分析：北京反制影响不大

据中央社综合各方分析，北京不承认BNO护照后，其持有人如果仍然据此入籍英国，将会失去香港永久居民身分，不再享有例如投票及福利等公民权利。 

但对于已下定决心迁往英国的港人来说，既然一心一意要走，必定愿意抛弃在香港的一切。 

明报30日就引述一个准备借此移居英国的家庭说，一家5口已准备申请BNO护照，对前往英国义无反顾。 

不过那些不想移居英国却持有BNO护照的港人，还是会关注自身今后的出行问题。有专家指出，相信影响也不大。首先，港人进出香港海关时，使用身分证即可，不必出示任何护照。 

港人在购买机票或登机时，航空公司也许会要求各人出示护照，以核实是否为同一人，但专家指出，港人可以出示身分证。此外，香港有近600万人持有特区护照，而其中部分港人应同时持有BNO护照，出示前者即可。

至于BNO护照持有人从英国前往第三地的问题，若第三地继续承认BNO护照，就没有障碍。但如果中方要求其他国家不承认BNO护照，还是会有些许麻烦，但也影响轻微。所以有港媒形容北京反制“温和”。