中國政府不再承認港人BNO 分析稱北京反制溫和

1月29日，中國和香港先後宣布，從1月31日起不承認英國BNO護照作為有效旅行證件和身分證明。對此，英國外交部表示對中國的決定感到失望但不意外。BBC外交事務記者表示，英國政府在幫助香港人之餘也要考慮未來如何應對中國政府的報復行為。

據BBC報導，英國外交部發布聲明指出：「儘管中國宣布不承認BNO護照，但護照持有人和他們的家人依舊可以利用其他文件取得簽證。BNO護照持有人現在有機會來英國居住、工作和讀書。我們歡迎他們來定居。」

英國首相約翰遜辦公室發言人也表示：「我們已清楚表明，對於BNO護照持有人能夠獲得來英國居住、工作和讀書的機會，我方不會改變立場。BNO護照持有人和他們的親屬依舊可以利用其他文件來英國。」

BBC外交事務記者蘭代爾（James Landale）認為，簽證計劃協助BNO持有人能夠逃離香港，展示英國政府譴責中方打壓香港，以及履行對香港的歷史承諾。同時他認為移民英國的香港人長遠能推動英國經濟及豐富當地文化，但當局短期內要為香港移民提供更多支援。

他指出，最重要的問題是當局要考慮中方報復，例如會否禁止BNO持有人出任公職、投票甚至出境，「屆時英國又如何反應」?

英國1月31日開放擁有英國海外公民身分的人申請赴英生活及工作長達5年，待滿5年後可申請定居身分，再過12個月可申請成為英國公民。

英國內政部統計，從去年7月以來，約有7000名香港人獲准在英國居住。儘管有290萬名香港人符合申請資格，外加親屬約230萬人，但根據推估，5年內預計有30萬名香港人將申請BNO護照，循此管道赴英國。

中國外交部發言人趙立堅在29日宣稱，「中國在31日起不再承認BNO護照作為旅行證件和身分證明」。他續稱，英國不顧中國嚴正立場，違背承諾，提出所謂「量身訂製的」、具BNO身分的香港居民赴英居留及入籍政策。

香港政府隨後發布新聞稿指出，隨著中國外交部宣布自1月31日起不承認英國BNO護照作為有效旅行證件和身分證明，港府也將同步不承認BNO。BNO護照將不能用於在香港出入境，香港居民可繼續用香港特區護照，或是香港永久性居民身分證用於在香港出入境。

港府還稱，BNO護照不得在香港作為任何形式的身分證明，並稱BNO護照自推出以來，護照持有人到英國旅遊時一直受入境和停留限制，不得在英國工作或就讀，如今英方卻以此作「政治炒作」，藉口為港人在英居留和入籍提供新路徑。

分析：北京反制影響不大

據中央社綜合各方分析，北京不承認BNO護照後，其持有人如果仍然據此入籍英國，將會失去香港永久居民身分，不再享有例如投票及福利等公民權利。 

但對於已下定決心遷往英國的港人來說，既然一心一意要走，必定願意拋棄在香港的一切。 

明報30日就引述一個準備藉此移居英國的家庭說，一家5口已準備申請BNO護照，對前往英國義無反顧。 

不過那些不想移居英國卻持有BNO護照的港人，還是會關注自身今後的出行問題。有專家指出，相信影響也不大。首先，港人進出香港海關時，使用身分證即可，不必出示任何護照。 

港人在購買機票或登機時，航空公司也許會要求各人出示護照，以核實是否為同一人，但專家指出，港人可以出示身分證。此外，香港有近600萬人持有特區護照，而其中部分港人應同時持有BNO護照，出示前者即可。

至於BNO護照持有人從英國前往第三地的問題，若第三地繼續承認BNO護照，就沒有障礙。但如果中方要求其他國家不承認BNO護照，還是會有些許麻煩，但也影響輕微。所以有港媒形容北京反制「溫和」。