负责推动《基本法》第23条立法的保安局局长邓炳强日前表示，“间谍罪”及“软对抗”有可能被纳入该法的范畴。有学者警告，“间谍罪”若定义模糊，很容易被用来对付政权的“眼中钉”甚至商界人士；西方政府恐因此取消香港的特殊地位，对香港将是“灭顶之灾”。
自由亚洲电台报导，邓炳强7月16日在一个电视节目上表示，23条立法的规例是就以往的情况草拟，对付“现时未必能够监管到”的“现代间谍行为”。他举例称，“窃取国家机密罪”是很久以前订定的旧法例，当时规定了哪些是违法行为，例如“去军事设施内画图”等。但随著科技进步，在窃取国家机密罪的相关法例中，应包含现代间谍行为。
党媒《文汇报》翌日刊出邓炳强的书面访问，邓进一步称，在推展基本法第23条立法时，会考虑注意“软对抗”和网路方面的“缺口”。
邓炳强声称，一些危害国家安全分子仍以软对抗等方式，鼓吹和渗透以及串谋勾结外国势力，网路经常被用作煽动进行危害国家安全的行为。
他过去公开提及，有人透过媒体、文化艺术等渠道，“煽动仇恨，鼓吹暴力，燃烧被激化的情绪”，他认为这些都属“软对抗”。
冯崇义：西方政府或因恶法取消香港“特殊地位”
澳大利亚悉尼科技大学教授冯崇义警告，港府把侵害人权的事情放入法律框架，最终可能导致西方取消对香港的特殊地位。
冯崇义说：“（香港）特首已经完全变成中国中央政府的附庸、奴才；他已经不具备香港原来《基本法》设定的一国两制，这对香港是一个非常可怕的情景；西方政府因为这样的恶法的制订和实施，纷纷取消原来香港跟中国大陆分开的地位；这对香港的社会、经济、文化，都是一个灭顶之灾。”
冯崇义又指出，“间谍罪”若果定义模糊，很容易被政权无限延伸，变成“口袋罪”，用来对付民间的异见人士，新闻媒体工作人员，维权人士，甚至商界人士。
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