負責推動《基本法》第23條立法的保安局局長鄧炳強日前表示，「間諜罪」及「軟對抗」有可能被納入該法的範疇。有學者警告，「間諜罪」若定義模糊，很容易被用來對付政權的「眼中釘」甚至商界人士；西方政府恐因此取消香港的特殊地位，對香港將是「滅頂之災」。
自由亞洲電台報導，鄧炳強7月16日在一個電視節目上表示，23條立法的規例是就以往的情況草擬，對付「現時未必能夠監管到」的「現代間諜行為」。他舉例稱，「竊取國家機密罪」是很久以前訂定的舊法例，當時規定了哪些是違法行為，例如「去軍事設施內畫圖」等。但隨著科技進步，在竊取國家機密罪的相關法例中，應包含現代間諜行為。
黨媒《文匯報》翌日刊出鄧炳強的書面訪問，鄧進一步稱，在推展基本法第23條立法時，會考慮注意「軟對抗」和網路方面的「缺口」。
鄧炳強聲稱，一些危害國家安全分子仍以軟對抗等方式，鼓吹和滲透以及串謀勾結外國勢力，網路經常被用作煽動進行危害國家安全的行為。
他過去公開提及，有人透過媒體、文化藝術等渠道，「煽動仇恨，鼓吹暴力，燃燒被激化的情緒」，他認為這些都屬「軟對抗」。
馮崇義：西方政府或因惡法取消香港「特殊地位」
澳大利亞悉尼科技大學教授馮崇義警告，港府把侵害人權的事情放入法律框架，最終可能導致西方取消對香港的特殊地位。
馮崇義說：「（香港）特首已經完全變成中國中央政府的附庸、奴才；他已經不具備香港原來《基本法》設定的一國兩制，這對香港是一個非常可怕的情景；西方政府因為這樣的惡法的制訂和實施，紛紛取消原來香港跟中國大陸分開的地位；這對香港的社會、經濟、文化，都是一個滅頂之災。」
馮崇義又指出，「間諜罪」若果定義模糊，很容易被政權無限延伸，變成「口袋罪」，用來對付民間的異見人士，新聞媒體工作人員，維權人士，甚至商界人士。
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