英国政府承诺重建难民庇护系统

成容
2020-10-07
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2020年7月12日, 英国内政大臣帕特尔(Priti Patel)访问法国加来。( Andrew Parsons / No 10 Downing Street)

英国内政大臣帕特尔(Priti Patel)承诺修复英国“完全崩溃”的庇护系统,使其成为“坚实与公平”的新系统。此前围绕内政部泄露的减少非法移民的提议引起了争议。

帕特尔在保守党虚拟年会上发表讲话时承诺,将彻底改革英国的庇护制度,她将其描述为“完全崩溃”的系统。

她在讲话中声称,新系统将“对那些需要我们帮助的人公平而富有同情心”。

她说:“公平体现在欢迎人们采用安全和合法的路线(来英国)。但同时坚实,因为我们将停止对崩溃系统的滥用;坚实,因为我们将阻止那些非法来这里的人提出无休止的法律诉求而留在英国;坚实,因为我们将尽快驱逐那些未提出保护申请的人。”

她补充说:“在历届政府不采取行动数十年之后,我们将用道德、法律、实际问题来处理这个崩溃的系统。因为现存系统既不坚实也不公平。”

“我将采取一切必要步骤,修复这个破损的系统,这是数十年来我们庇护系统最大的一次修整。”

阻止非法移民

帕特尔女士没有透露改革细节,她说她将“加快”政府的行动反应,并将继续“检查所有实际措施”,以阻止非法移民。她说,英国将让更多非法到达的人 “立即返回”。

但是,她也承认“非法移民”是困扰“历届政府”的一个问题,并警告说对该系统进行大修需要时间。

内政大臣在讲话中说,政府将“研究一切切实可行的措施和选择,以阻止非法移民”。她补充说:“改革后的制度将起诉罪犯并保护弱势群体。这就是坚实和公平的制度应有的样子。”

帕特尔的演讲是在上周媒体曝光英国政府正考虑将寻求庇护者送往大西洋的一个岛屿,并在那里建立庇护申请处理中心之后。

帕特尔女士在讲话中称,保守党政府将“继续支持努力工作、守法的多数人” 。

她先发制人地阻止对其提议的批评,说她预料到会有人 “向我们讲关于人权的宏伟理论”。她补充说:“至于那些捍卫崩溃系统的人—-人贩子、自以为是的乐于助人者、左派律师、工党—-他们正在捍卫站不住脚的系统。”

难民慈善机构:重启安置计画

慈善机构“难民行动(Refugee Action)”的首席执行官黑尔(Stephen Hale)表示,内政大臣“意识到我们一直想告诉她的事情:庇护制度不公平且无效”,这是“积极的一步”。

但是,他敦促她为那些在英国寻求庇护的人争取“更快的决定和更好的支持”。

黑尔说,要使该系统公平,她的“当务之急”应该是“兑现她的话,并长期致力于为难民到达英国创造安全和合法的路线”,包括重新启动在武汉病毒爆发期间暂停的安置计画。

难民理事会(Refugee Council)的倡议负责人赫威特(Andy Hewett)说,他同意帕特尔女士的看法,即当前的体系已“崩溃”,并且“使弱势人群连续数月陷入困境,为他们的未来感到恐惧,无法开始重建生活”。

但是他说,说人们为了寻求庇护而乘小船到达英国是非法的,这是错误的说法,因为这符合《联合国难民公约》(UN Refugee Convention)的规定,尽管他们希望看到更少的人冒险于危险的旅程。

“为此,我们呼吁内政大臣立即重启重新安置计画,拆除不人道的家庭团聚规则,这一规则阻止了父母与孩子在英国团聚;同时引入人道主义签证,使难民能够安全地旅行到英国来,” 赫威特补充说。

工党的影子内政大臣托马斯-西蒙兹(Nick Thomas-Symonds)指责保守党已执政10年,是“破坏了庇护制度的政党”。

他补充说:“最近的经验表明,他们根本没有学到任何教训,关于浮动墙和在英吉利海峡制造波浪以推回船只,并将人们送往数千英里以外来处理庇护申请的想法是荒谬而不合理的。事实是保守党没有同情心和能力。”

庇护申请处理时效延迟

穿越英吉利海峡到达英国的人数在9月份达到创纪录之后,帕特尔女士誓言要阻止更多人穿越海峡,因而提出了彻底改革英国庇护系统。

根据“难民行动”的数据,2019年英国有35,566件庇护申请,低于2002年的高峰(8.4万件)。

同时,处理庇护申请的延迟大大增加。在2019年的最后三个月中,五分之四的申请人等待六个月或更长时间。

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