英國政府承諾重建難民庇護系統

成容
2020-10-07
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2020年7月12日, 英國內政大臣帕特爾(Priti Patel)訪問法國加來。( Andrew Parsons / No 10 Downing Street)

英國內政大臣帕特爾(Priti Patel)承諾修復英國「完全崩潰」的庇護系統,使其成為「堅實與公平」的新系統。此前圍繞內政部泄露的減少非法移民的提議引起了爭議。

帕特爾在保守黨虛擬年會上發表講話時承諾,將徹底改革英國的庇護制度,她將其描述為「完全崩潰」的系統。

她在講話中聲稱,新系統將「對那些需要我們幫助的人公平而富有同情心」。

她說:「公平體現在歡迎人們採用安全和合法的路線(來英國)。但同時堅實,因為我們將停止對崩潰系統的濫用;堅實,因為我們將阻止那些非法來這裡的人提出無休止的法律訴求而留在英國;堅實,因為我們將儘快驅逐那些未提出保護申請的人。」

她補充說:「在歷屆政府不採取行動數十年之後,我們將用道德、法律、實際問題來處理這個崩潰的系統。因為現存系統既不堅實也不公平。」

「我將採取一切必要步驟,修復這個破損的系統,這是數十年來我們庇護系統最大的一次修整。」

阻止非法移民

帕特爾女士沒有透露改革細節,她說她將「加快」政府的行動反應,並將繼續「檢查所有實際措施」,以阻止非法移民。她說,英國將讓更多非法到達的人 「立即返回」。

但是,她也承認「非法移民」是困擾「歷屆政府」的一個問題,並警告說對該系統進行大修需要時間。

內政大臣在講話中說,政府將「研究一切切實可行的措施和選擇,以阻止非法移民」。她補充說:「改革後的制度將起訴罪犯並保護弱勢群體。這就是堅實和公平的制度應有的樣子。」

帕特爾的演講是在上周媒體曝光英國政府正考慮將尋求庇護者送往大西洋的一個島嶼,並在那裡建立庇護申請處理中心之後。

帕特爾女士在講話中稱,保守黨政府將「繼續支持努力工作、守法的多數人」 。

她先發制人地阻止對其提議的批評,說她預料到會有人 「向我們講關於人權的宏偉理論」。她補充說:「至於那些捍衛崩潰系統的人—-人販子、自以為是的樂於助人者、左派律師、工黨—-他們正在捍衛站不住腳的系統。」

難民慈善機構:重啟安置計畫

慈善機構「難民行動(Refugee Action)」的首席執行官黑爾(Stephen Hale)表示,內政大臣「意識到我們一直想告訴她的事情:庇護制度不公平且無效」,這是「積極的一步」。

但是,他敦促她為那些在英國尋求庇護的人爭取「更快的決定和更好的支持」。

黑爾說,要使該系統公平,她的「當務之急」應該是「兌現她的話,並長期致力於為難民到達英國創造安全和合法的路線」,包括重新啟動在武漢病毒爆發期間暫停的安置計畫。

難民理事會(Refugee Council)的倡議負責人赫威特(Andy Hewett)說,他同意帕特爾女士的看法,即當前的體系已「崩潰」,並且「使弱勢人群連續數月陷入困境,為他們的未來感到恐懼,無法開始重建生活」。

但是他說,說人們為了尋求庇護而乘小船到達英國是非法的,這是錯誤的說法,因為這符合《聯合國難民公約》(UN Refugee Convention)的規定,儘管他們希望看到更少的人冒險於危險的旅程。

「為此,我們呼籲內政大臣立即重啟重新安置計畫,拆除不人道的家庭團聚規則,這一規則阻止了父母與孩子在英國團聚;同時引入人道主義簽證,使難民能夠安全地旅行到英國來,」 赫威特補充說。

工黨的影子內政大臣托馬斯-西蒙茲(Nick Thomas-Symonds)指責保守黨已執政10年,是「破壞了庇護制度的政黨」。

他補充說:「最近的經驗表明,他們根本沒有學到任何教訓,關於浮動牆和在英吉利海峽製造波浪以推回船隻,並將人們送往數千英里以外來處理庇護申請的想法是荒謬而不合理的。事實是保守黨沒有同情心和能力。」

庇護申請處理時效延遲

穿越英吉利海峽到達英國的人數在9月份達到創紀錄之後,帕特爾女士誓言要阻止更多人穿越海峽,因而提出了徹底改革英國庇護系統。

根據「難民行動」的數據,2019年英國有35,566件庇護申請,低於2002年的高峰(8.4萬件)。

同時,處理庇護申請的延遲大大增加。在2019年的最後三個月中,五分之四的申請人等待六個月或更長時間。

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