中国经济目标增长目标5.5%不敌军费开支

刘悦
2022-03-06
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李克强作政府工作报告(图:Kevin Frayer/Getty Images)

3月5日,中国政府公布,2022年的军费预算为1兆4504.5亿元(人民币,下同),比去年增长7.1%,相对于当局制定的中国经济增长5.5%的目标,军费的增长幅度之大让外界瞩目。另外,今年的两会,也是缺席人数最多的一届。

3月5日上午,中国国务院总理李克强在13届全国人大上发布政府工作报告中称, 2022年中国的国防支出为1兆4504.5亿元,比去年增长了7.1%。报告中同时指出,2021年中国军队的预算是1兆3557.58亿元,已全部执行完毕。

2022年中国军队的预算之高,增幅之大让外界瞩目,因受疫情及其他因素的影响(包括房地产、教培等行业低迷,失业率增加,及消费低迷等)中国经济遭到重创。2022年中国当局制定的经济成长目标为5.5%,远远低于国防支出的增幅。

报导称,另外,中国对外部的环境感到紧张,包括中国声称拥有主权的台湾,美国在中国南海占领岛礁附近的海空军行动,及中国与印度不断恶化的边界争端等等。

中国军费的支出因太过庞大,引发外界质疑。环球时报引述中国军事专家傅前哨回应,中国军队的军费之所以庞大,是因为要考虑“国家的安全和发展需要”,比如中国在台海、南海和西南方向都面临挑战,尤其是“两岸的和平统一需要强大的军事力量作为保证,否则就会出现动荡。”

经济专家:5%的GDP目标仍然订得太高 很难达到

总理李克强在发布政府工作报告中称,2022年的经济增长目标为5.5%左右,可以说这一目标是中国当局在近20年来,制定出的最低数字。这也意味着,中国当局都对中国经济不看好。不过多名经济学家表示,5%的GDP目标仍然订得太高,很难达到。

李克强在政府报告中说,中国经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力,中小微企业生产经营困难,政府工作的形式主义和官僚主义仍然突出。综合分析,今年中国发展面临的风险明显增多,必须“爬坡过坎”。

李克强直言,2022年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内,消费者物价指数(CPI)增幅3%左右;进出口保稳提质,粮食产量保持在1.3兆斤(6500亿公斤)以上。赤字率按2.8%左右安排,比去年的3.2%下调。

今年政府工作报告制定的GDP成长目标是近二十年最低的,由此可见中国的经济不容乐观。 

据美国之音报导,伦敦的凯投宏观首席亚洲经济学家威廉斯(Mark Williams)称,今年,中国的经济很难保五,除非进一步放宽财政政策,刺激已经从谷底回升的消费来达成,否则就是直接宣布达标,反正中国当局的经济数据大多带有水份。

威廉斯还称,中国今年面临的经济利空不少,特别是房地产不振,投资额可能持续走滑,出口前景也疲软。他说:“总体而言,我仍认为中国经济今年将持续走弱。虽然官方数据直指中国经济可以有5%的增幅,但实际成长增幅可能只有3-4%。”

另外,威廉斯还称,作为俄罗斯的盟友,中国目前的处境很尴尬,不管是欧美等北约国家、还是亚洲国家对乌克兰的局势越来越同情,如果中国暗助俄罗斯规避来自西方民主阵营的制裁,可能最终也会招致同样的制裁。

台北中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊也认为,中国GDP今年要保五,得克服很多挑战。他说,中国中央经济工作会议可能低估了内部的三重压力,尤其是经济预期转弱的压力可能严重影响企业投资的意愿,另外,它也似乎未将俄乌战事所带来的不确定性纳入考虑。

刘孟俊直言,中国经济必须维持在5-5.5%的增幅,才能带动内需、支撑就业和发展内循环,但眼前要达标的利空因素太多。以外贸为例,中国并未完全履行美中第一阶段贸易协议的采购目标,因此,美国未来对中国所采取的制裁可能一波接着一波,而美中贸易战、关税战、科技战等冲突今年也可能加剧。根据美国商务部的统计,截至去年底,中国仅完成了57%该协议所议定的美国产品采购目标。

两会开幕330人缺席 创历年之最

今年两会成为历年来缺席人数最多的两会,缺席人次达到330。

3月4日,中国全国政协会议开幕,应出席委员2157人,实到1988人,缺席169人。

3月5日,中国全国人大会议开幕。会议应出席代表2951人,实际出席2790人,缺席161人。 

其中,香港代表团因为疫情影响,多人缺席。人大会议,香港人大代表仅17人出席,19人请假。

虽然陆媒报导了香港代表团的缺席原因,却对大陆官员缺席的原因只字未提。

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