美新法案界定中港澳为“海外敌对势力”

美国国会参众两院上周通过明年度总值8860亿美元的《国防授权法案》，清楚列明中港澳三地为“海外敌对势力”，与北韩、俄罗斯和伊朗等地等级，更点名要调查香港官员及商人曾否触犯反人类、战争等国际刑事罪行。

自由亚洲电台12月18日报导，美国参议院“开绿灯”后，众议院12月14日以310票对118票通过明年度总值8860亿美元的《国防授权法案》，当中有数百亿美元将用于加强在亚太地区抗衡中国的影响力，只待拜登总统签署即成为法律。

法案没有因为“一国两制”而给香港差别待遇，清楚列明中国包括香港和澳门均为“海外敌对势力”（Foreign Adversary），使香港与北韩、俄罗斯、古巴、伊朗与委内瑞拉在华府眼中皆为同一等级，外界忧心如此是否影响香港的联系汇率；法案还加入拨款调查香港官员及商人，曾否触犯反人类、种族灭绝、战争等国际刑事罪行。

学者：非比寻常

台湾的国家政策研究基金会副研究员李正修认为，美国为避免与中国发生冲突，为双边关系设置护栏，却未放弃军事制衡中国的准备。“所以从这来看，把港澳列进去确实是非比寻常，可是从美中的竞争角度来看，他们等于已经把港澳跟中国大陆视为一体，不再因为这两个地区是特别行政区而有所差异。”

台湾教授协会会长陈俐甫指出，“反送中”运动以来，港府对当地自由、民主与言论的打压，加上港区国安法进一步限制港人自由后，“中国完全控制了香港，等于是在军事上，在中国跟美国的军事力量平衡上，香港就已经确定是中国的棋子”，美国认定港澳视同中国乃为理所当然。

法案还要求美国国防部长每半年提交报告，说明中共在台湾、南海等地区的军事发展，并要扩大美台军事合作，让台湾军队能够分层防御，包括支持不对称防御战略、加强美台军队互通性、鼓励美台军队资讯共享，以及加强专业军事教育等。陈俐甫指，这主要是让台湾未来能与欧美军队在台海协同作战。

陈俐甫预估，法案生效后，明年将有大批美国中低阶军官驻台，协助培训台军和役期延长为一年的后备军人。