慕尼黑安全会议后 中国转守为攻

一场慕尼克安全会议，西方国家短短几天内经历了从春到冬的心情四季变换。中国最高级别外交官员王毅出席该会期间，受邀先后访问匈牙利、义大利、法国，会后再赴俄罗斯。在马克龙会见王毅之际，法国媒体兴高采烈地宣称“与中国重新建立联系的时机已经到来”，华府政界与美媒则均盼布林肯在慕安会期间与王毅建立“走廊（场边）外交”，达成某种程度上的缓和。但等到王毅在会上指名痛斥美国在气球事件中“歇斯底里”，“美国连巧取都没有只剩豪夺”，美方只能先在口舌上争锋，勉强达成的“场边外交”自是无果而终。

真正的问题是：中国自俄乌战争以来的外交姿态转守为攻，美国与中国终于在这场战争的国际舞台上正面相对了。

慕安会前后美欧对华仍是老套路

这次慕安会上，参加的国家150余个，其实主角就美中两国，欧洲大国算主要配角。会前美欧方面做足了舆论工作，首先由近年热心推动“大重置”的索罗斯针对中俄发出预言 “俄罗斯帝国或将瓦解，而中国面临政权更替或革命 ” 再点名批评印度总理莫迪，表示印度“是个民主国家，但总理莫迪并不是民主人士”，印度外长尖锐回应，称索罗斯的说法“主观并且危险”，是印度选民决定国家如何运作，“我们是经历过殖民主义的国家，我们知道外部干预的危险”。

对索罗斯的预言，中方没有回应。在中方看来，从去年年初到年中，索罗斯曾先后两度预言，如“四大因素威胁习近平连任”， “习近平在清零等问题犯错 或影响连任” 都落空，再回想一下1998年索罗斯制造东南亚金融危机，但冲击香港却未成功的那段历史，北京认为不需要再回应。

其馀的三板斧套路从俄乌战争以来一直在玩：拜登携5亿美元访问华沙后，称乌克兰永不会让俄罗斯获得胜利。（Ukraine will never be a victory for Russia. Never”），联合国秘书长宣布将从联合国会费中拿出39亿美元援助乌克兰。美欧再度联手警告中方对俄军事援助后果很严重。对此，《纽约时报》发表《美国警告中国不要向俄罗斯提供武器和弹药》 ，称这是阻止中国向俄罗斯提供军事援助的手段之一，这样可以增加全球公众对中国支持俄罗斯的任何潜在行动的监督。并称这是重施去年3月之前华盛顿利用情报挫败俄罗斯战争的战略策略的一部分。

行文至此，必须补充一点：公布情报阻止中国军事援俄，确实是“美乌共用资讯战”的一部分，但最后变成了拜登政府的一道自问自答题：先公开称中国有意向军事援俄，过段时期想与中国政要会晤时又称“没有证据表明中国军事援俄”，如是三四番之后，中国不再就此回应，比如这次慕安会后，西方舆论警告中俄不得结盟有如黑云密雨，但王毅访俄完全不受影响。在普京会见王毅后公布的四大内容当中最有趣的莫过于这句：“俄罗斯和中国的关系正在按计划发展”。也就是说，过去一年多以来美欧全力指责的俄中结盟，完全不受影响。只是不知这“计画”形成于何时，内容也只能靠猜测。

除此之外，中国在俄乌战争问题上还有两大新动作。

中国接连抛出两份和平建议书

王毅在慕安会后赴俄罗斯访问的同时，中国一点时间都不耽误地推出两大和平建议书：一是向基辅发出中国和平解决冲突的建议书，乌克兰外长德米特里·库莱拉表示收到，正拟研究并得出结论。具体内容外界不知，估计白宫五角大楼也正在研究准备指导意见。

中国还将在2月24日提交一份交由联合国决议的草案——结束俄乌战争的中国和平方案。细节外界尚不知，据王毅称其中包括尊重各国主权领土完整，保障民用核设施安全，反对使用生化武器。另据彭博社透露，中方的和平建议书预计包括呼吁停火和暂停向乌克兰交付武器的内容，以对抗乌克兰支持者要求俄罗斯撤军并结束敌对行动的另一份草案。在俄乌战争将满一周年之际，联合国将召开大会，就一项决议草案进行表决，乌克兰和支持乌克兰的国家希望争取联大近3/4与会国投下赞成票，以加深俄罗斯在外交上的孤立。

彭博社分析，尽管中国的计画似乎成功的可能性很小，但在过去的调解都已失败的情况下，美国盟友担心该提议可能会引起全球南方国家（指拉美、东南亚、非洲等国家与地区）的共鸣，并可能吸引它们在联合国的投票。 美国和欧洲以外的许多国家拒绝加入对俄罗斯的制裁，并呼吁谈判和可能的停火。二是有助于将习近平树立为全球政治家正面形象，同时也将结果塑造成有利于北京的结果。

这两方面担心都并非杞人忧天。

西方国家错估全球局势

在俄乌冲突一周年之际，印度前外交秘书希夫尚卡尔·梅农（Shiv Shankar Menon）在美国《外交事务》杂志撰文，评述发展中国家在俄乌冲突中为何不愿意选边站。其观点如下：

1、西方分析人士错估发展中国家对乌克兰战争的反应。西方分析人士把乌克兰战争看作是地缘政治的转捩点。他们认为，在这场民主与专制的生死之战中，世界各国天然会站在西方一边。但北美和欧洲之外的国家对此看法与欧美并不一致，在俄乌战争开始时，许多发展中国家既不支持西方，也不支持俄罗斯。面对西方对俄罗斯实施的经济制裁，许多国家尽管实际遵守了制裁，但它们并不愿意正式宣布。随著战事的发展，其中一些国家已开始谋求在俄罗斯与西方间保持平衡。

2、对许多国家而言，乌克兰战争关乎欧洲的未来而非世界的未来。尽管西方评论将乌克兰战争说成人类命运的转捩点，但很多发展中国家刚从疫情浩劫中恢复过来，正面临著债务危机、世界经济放缓等重大挑战，这些远比乌克兰战争重要。

3、现在与冷战时期的一大区别是，当今世界没有两极秩序。尽管有很多独裁和民主相对抗的说法，但中美经济相互依存以及经济全球化的现实意味著，世界没有明确被分割成两部分，进而使传统的两极平衡出现。在当今世界，大国竞争已不再是两个超级大国间的竞争，而是多个参与者之间的竞争。

应该说，这位印度外交家对形势的判断比较接近现实。

美国忽视了本国前辈的告诫

已经过世的冷战之父乔治·肯南及如今健在的几位外交专家道格拉斯·班杜（Doug Bandow，曾任雷根总统特别助理）都多次警告：尼克森担任总统期间的妙招是令北京转变为平衡苏联的地缘政治力量，无论如何不能让中国与俄罗斯结盟。但世界左派的传统是踢开权威闹革命，美国左派更是牛气冲天，在他们看来，这些“过气人物”的警告自是不放心上，左派当家的白宫如今更是以咄咄逼人的姿态与这两个大国对峙，应验了那句古老的言语：我的敌人的敌人就是我的朋友。

今年的慕尼克安全会议报告总结说，俄罗斯对乌克兰的侵略表明民主国家必须保护自己免受专制修正主义的侵害，几乎每一章都单独提到中国。中国显然也意识到，再继续保持去年那种“中立”，不会减轻美国对中国的压力与日渐升高的敌意，于是开始转守为攻，面临美欧指责疑似军事援乌并警告之时，由辩解转为要求北约等国停止向乌克兰提供武器，而且时机选在南方国家对乌克兰战争感到疲累之时，将了美国与北约一军。

（※作者为中国湖南邵阳人、作家、中国经济社会学者。现今流亡美国，曾任职于湖南财经学院、暨南大学和《深圳法制报》报社。长期从事中国当代经济社会问题研究。著有《中国：溃而不崩》、《中国的陷阱》、《雾锁中国：中国大陆控制媒体大揭密》等书。全文转自上报）