中国“口罩外交”能成功吗？

三个多月瘟疫疫情把世界搞得极其狼狈，也展现出从未有过的大合作，而中国自始至终是个大角色，把全世界玩弄在股掌之中。中共当局以其踏穿道德底线的“智慧”，在抗战疫情时，清空世界医疗货源，疫情出口后，又将垄断着的生命必需品变成了政治资本，一边拉拢疫情之中的世界各国，一边打击美国，考验川普的应对能力。从掩盖死亡疫情的元凶到救援世界的大善人，习近平当局上演了一出惊涛骇浪的狗血剧，几乎令灾难当头的世界诸国领袖无可奈何。当年的“乒乓外交”赢得了美国的支持，而这场“口罩外交”能不能取代美国成为世界霸主呢？目前是个未知数。

中国在疫情中控制了全球“生命线”

作为世界加工厂，全球一半以上的口罩都来自中国的生产线。

在2020年1月初，即武汉卫健委第一次官方宣布疫情时，中国的口罩日产量约为2,000万片。1月到2月，中国接受了近80个国家和10个国际组织的捐赠，包括口罩和其他医疗物资。

中国在疫情爆发后不仅停止了口罩销售，还购买了世界市场上大多数的口罩。纽约时报报导援引中国官方的数据显示，在一月武汉封城后的一个星期里，中国进口了5,600万片N95和医用口罩。

于此同时，中国海外团体在中共当局的号召下光顾各商店与供应库，“买光”他国面对疫情所必需的医疗品及相关资源。

而中国，正通过官方指导在全国范围推动口罩的扩产转产，截止2月29日，新华社称中国口罩日产量达到1.16亿片，是2月1日的12倍。中国除西藏外30个省区市均陆续新上口罩生产线，还不断有新的口罩生产线投产。

据摩根史丹利估计，中国已经控制了全球口罩产能的85%。此外，中国还是N95口罩中用于过滤灰尘和病原体的聚丙烯纤维的主要生产国。

华尔街日报的报导提及近期的一个事例，总部在加拿大蒙特利尔的口罩厂商麦迪康（Medicom）发现它在中国的制造厂无法获得国内的原材料，原因是那些材料全部被政府转用于国内口罩生产。麦迪康首席运营官曾对纽约时报表示，该公司在上海的工厂每天生产300万片口罩。但是他说，中国政府要求获得他们生产的所有口罩。

总部在明尼苏达的美国公司3M同样在上海有生产口罩的工厂，其所有生产的口罩也都在中国销售。川普总统的制造业和贸易顾问彼得·纳瓦罗2月在福克斯商业台上曾经说，中国实际上已经接管了为美国公司生产口罩的工厂。他说，北京选择“将3M，我们的一家公司，实际上国有化了。”

到了2月底，疫情走出中国大门，迅速在各国蔓延爆发，由于各国的日产量和储备有限等因素，造成全球口罩在内的资源紧缺的现状，人们开始把目光投向中国。

全球抗疫大合作

这场最早从中国武汉爆发的疫情已经波及到世界各大洲的150多个国家。美欧和中东地区已经成为继中国之后疫情最严重的地区。

疫情的突然降临和急速恶化，顿时让许多国家的医疗体系处于崩溃的边缘，即便是医疗和科技水平都很先进的美欧国家也感到捉襟见肘。抗疫物资和设备的不足引起一个个危机局面。危难之际，许多国家都各尽所能，出手相救，呈现出罕见的全球合作抗疫的大场面。

目前全球疫情最为严重的美国并没有忘记自己的国际义务，也给意大利提供了从病床到输液杆等各种医疗物资和设备。美国国务卿蓬佩奥早前宣布给包括伊朗在内的多个国家提供至少1亿美元的医疗援助。

本国疫情也相当严重的德国表示，德国医院将开始接收意大利和法国的危重病人，以缓解意大利床位严重不足的危机。

与西方关系长期紧张的俄罗斯出动14架军用飞机，给意大利运去医疗专家和医疗物资；韩国向菲律宾捐赠了1万5,000多个检测盒；台湾表示每周给美国提供10万片防护口罩，还承诺给南美邦交国巴拉圭提供100万片口罩。

甚至中美洲小国古巴也向欧洲疫情最重的国家意大利和委内瑞拉、尼加拉瓜、苏里南、牙买加和格林纳达派去了医疗队。

而在这次国际大援助中，中国的举动最为引人注目。北京称，已经向83个国家提供了包括检测盒和口罩等物资的紧急援助，中方表示，中国愿意为需要救援的国家提供一切能够提供的帮助。

中国施展“口罩外交”

新冠疫情在中国爆发后，日本民间和政府层面向中国捐赠口罩等物资。今年2月4日，日本爱知县丰川市向中国江苏省无锡市捐赠了4,500片口罩等物资。

但近期爱知县感染人数持续增加，根据日本广播协会（NHK）的数据，该市储备的口罩也将于5月底用完，如果今后依旧买不到口罩，市政府的工作人员将没有口罩可戴。

为此丰川市市长竹本幸夫向无锡市求助，希望能归还之前捐赠的口罩。

“如果库存还有剩的话希望能把（之前捐赠你们的口罩）还回来。”这是日本一位面临因肺炎疫情爆发物资缺乏的市长在3月初对中国无锡的无奈喊话。

中国媒体报导，无锡市已于3月24日筹措5万片口罩回赠对方，由快递公司分批寄出。

因数量是之前受赠的10多倍，中国媒体以“大国风范”为主题大肆报导此事。

在3月20日的中国外交部例行记者会上发言人耿爽表示，中国政府已经宣布向82个国家和世卫组织、非盟提供援助，包括检测试剂、口罩、防护服等，其中多批援助物资已经送达受援方。

据世界报报导称，如今中共则开动宣传机器，大张旗鼓宣扬中国如何向外国运送防疫物资，中国媒体不厌其烦地播放飞机运输医疗物资的画面。但在武汉疫情初期，其他国家以谦逊态度，向中国提供大量物资援助则闭口不谈。

报导说，北京推出大规模展示所谓“软实力”行动。意大利是中共宣传的最爱，因为意大利在2019年与中国签署了北京对外扩张的“一带一路”备忘录。尽管中美正在打贸易战，习近平也表示愿把他的好意延伸到美国。

一些西方媒体评论称，口罩捐赠是中国为他国提供人道主义援助的一小部分，但却在外交上确实起到四两拨千斤的作用。

中国的“霸气十足”

美国加利福利亚州克莱尔蒙特麦克纳学院（Claremont McKenna College）的政治管理教授裴敏欣对《纽约时报》表示：“由于1月初对武汉的疫情处理不当，现在中国正在努力修复严重受损的国际形象，捐赠医疗物资表明了中国是一个有责任担当、慷慨的世界强国。同时这也是吹捧自己在遏制新冠病毒疫情方面的成功，以表明一党专政优于西方国家笨拙的民主制度，尤其是美国的。”

由于一些国家买到中国生产的口罩后发现了质量问题而提出质疑，美国个别学者认为从中国购买的产品都有新冠病毒，出现了呼吁抵制‘中国制造’的评论。

对此中国外交部发言人耿爽的回覆很强硬和霸气：“面对新冠肺炎疫情肆虐，如果有人说‘中国制造’有毒，那么请说这种话的人，不要戴中国制造的口罩，不要穿中国生产的防护服，不要用中国出口的呼吸机，以免染上病毒。”

世界报的一篇评论文章认为，由于医疗物资大部分在中国生产，目前西方在采购防疫物资方面严重依赖中国，对于习近平来说，非常有诱惑力的是，中国模式和管理能力通过了这次疫情的检验，取得了成功，而现在，证明中国模式更优越的时候到了。

美国的艰难选择

面对肆虐全球的新冠病毒疫情，令口罩、防护服和呼吸机等医疗防护用品成为急缺物资。美国政府一名高官表示，联邦政府医疗防护用品的紧急储备已经接近耗尽。

“为甚么世上最富有的国家却无法给你一副口罩？”这是华尔街日报3月31日的一篇报导标题提出的问题。文章说，对众多美国人而言，最令人困惑的一个问题是，当今世上技术最为先进的国家，却在疫病横行的时候，无法为民众和医护人员提供一片救命的口罩。

美国健康和公众服务部在3月初表示，美国只有应对此次疫情所需口罩的1%。美国政府估计，在此次疫情中，医护人员需要35亿片口罩。

美国同样急需救治新冠病毒肺炎危重病人的呼吸机。华尔街日报援引的数字显示，美国目前拥有16万台呼吸机，大多数已经投入使用。而据美国医院协会的估计，这场疫情将有超过百万病人需要这样的机器维持生命。大量的短缺将迫使医护人员届时就给谁使用救命的呼吸机做出艰难的决定。

美国之音报导称，川普总统的制造业和贸易顾问纳瓦罗在近日一次采访中表示，如果中国有可以出口的口罩等防护用品，美国愿意购买。但是，他表示不能接受中国利用这样的交易作为宣传手段。

《纽约时报》援引川普政府的高级贸易官员彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）的话，他说：“我们不需要在危机期间搞某种宣传活动，因为中国共产党的行动已经让这场危机变得比本来会有的程度严重得多。”

现在美国的死亡人数已创下纪录。同时欧美都缺乏合作，美国联邦政府与各州之间，欧盟各国之间各自为战，争抢口罩等防护物资。

据报导，川普在3月24日下午向韩国总统文在寅求助，希望韩方能向美国提供用于抗疫的医疗设备。文在寅表示，若韩国有剩余资源，将尽可能提供帮助。

中国的网络舆情认为，川普政府嘴上强硬，但实际急需中国帮助。中国口罩等资源产能已经翻倍，已经非常有底气，可以选择性帮助其他国家。

目前为止，中国政府层面未向美国捐赠任何口罩和医疗资源。

中国医疗外援为何换不到真正的信任？

随着中国援助活动的逐渐展开，受援方对中国的看法在逐渐改变。它们不是变得对中国更加信任，而是感到更加不安。

据南华早报报导，波兰国际事务研究所专家锡赫尼克（Marcin Przychodniak）说，受到中国援助的国家，特别是中欧和东欧国家，对中国的态度比较复杂。他们一方面感激北京的帮助，另一方面对中国援助背后的政治和经济动机感到不安。

锡赫尼克表示，中国在提供援助的同时，大力宣传中国领袖如何英明、中国的政治制度如何成功。受援国为了确保能够继续从中国订购所需要的医疗物资，就必须与中国政府“直接合作”，这其中可能就附加着必须接受中共这套话语权的条件。

欧盟对外行动署负责人博瑞尔也就北京的“口罩外交”向欧盟成员国发出警告，欧洲“必须意识到（疫情危机中）还存在地缘政治因素”。在“慷慨政治”后面，就是影响力的争夺。

南华早报引用博瑞尔的话说，“中国正在大张旗鼓宣传自己与美国不同，是一个负责任和可以依赖的伙伴”。

博瑞尔的上司，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）对中国高调援助欧洲的行为持谨慎态度。她称这种援助是“相互的” ，因为在武汉疫情爆发后，欧盟国家也给中国提供了类似的援助。

德国马歇尔基金会的欧盟-中国关系专家安德鲁·斯莫尔表示，欧盟最初对中国的好感已经消失。中国政府近期确实加强了将疫情政治化、宣传以及散布纯粹的虚假信息。

位于日本京都的立命馆大学中国外援专家广野美和（Miwa Hirono）表示，与中国在非洲发生埃博拉疫情时提供援助不同，中国这次的“口罩外交”的目的，被认为不仅为了改善形象，更重要的是谋求世界领导权。

此外，最近几周，西班牙、芬兰、荷兰，土耳其以及澳大利亚均发现中国市场“乱成一团”，来自中国的医疗产品出现不合格现象。

4月7日，芬兰卫生部长亲自到机场迎接从中国运来的第一批医疗物资包括200万片口罩和23个呼吸机。第二天发现口罩不合标准，当局官员表示“非常失望。”

荷兰卫生部3月28日宣布，下令收回已发往医疗机构使用的从中国进口的数十万只口罩，因为这批口罩不符合质量标准。

西班牙、土耳其抱怨从中国买来的测试盒准确率很低。西班牙媒体广泛报导从中国买到的第一批64万个新冠病毒试剂盒，结果精准度只有约30%。 这对挣扎在抗疫中的西班牙来说，无异于是一次痛苦的挫败。

有西班牙电视节目评论人士表示，中国先带来病毒，再出售遏制病毒的药物，但又欺骗。

全球化走向终结

美国之音报导指出，口罩在这次全球流行病灾难中兼具多重象征性，经历过萨斯疫情的东亚人普遍将其视为自我保护的一道防线；中国政府在疫情趋缓时指导性扩大产能后，成为当局用于外交的一个工具；在美国面临医疗防护用品急缺的局面时，口罩反映出美国医疗产业对中国和印度的高度依赖。

报导称，美国怎样度过这个难关还无法预知。但是，在这场疫情过去之后，美国会重新审视为降低成本形成的供应链，尤其是医疗器材的供应链，在这场疫情中表现出的脆弱：在无法获得这些关键资源的情况下，将会有多少人丧失性命。

这场疫情凸显出供应链或难免发生变化。一些分析认为，这场疫情也会或者应该加快美中间的脱钩，尽管仍将是渐进性的脱钩。

华盛顿的国安专家瑞贝卡•格兰特（Rebecca Grant）近日在福克斯新闻网站发表意见文章，称中国不是朋友或盟友，甚至不是一个负责任的商业伙伴。她呼吁在疫情结束后重新考虑美中关系，尤其是双边经贸关系。

格兰特说，这场灾难之后，美国和其他国家背离全球化将会令习近平感到惊惧。习近平在3月26日致G20的一封信中承诺积极增加药品的供应，并恳请20国削减关税并保持贸易畅通。

格兰特则认为，习近平言行不一，中国对疫情的隐瞒让世界付出生命代价。她说，美中经济不会一次脱钩，但在制药、5G、农业政策和进出口等需要在疫情后表现出新的面貌。她说，首要问题就是让药物制造回归美国。

格兰特说，新冠病毒将终结我们所知的全球化，这已经表现得日益明确：这段时期就是从中国于2001年12月11日加入世贸组织，直到2019年12月武汉病毒爆发做出的拙劣反应。