近年,大陆经济下滑严重,由于税收锐减,地方政府债台高筑,迫使地方政府不得不出售资产筹集资金还债。日前,重庆市璧山区成立了名为“砸锅卖铁”的专门工作小组,以应对日益严峻的财政危机。8月28日,相关话题在社交媒体引发广泛讨论,许多网友感叹地方政府的财政状况居然已经恶化到如此地步。
根据湖南日报报导,重庆市璧山区政府日前发出通知,正式成立“砸锅卖铁”工作专班。该专班负责统筹全区的资产盘活工作,包括制定方案、确定资产包、建立价格机制、完善奖惩措施,并推动政策的落地执行。璧山区财政局工作人员也证实,该专班已正式开始运作。
中央社称,这一现象并非个例。实际上,“砸锅卖铁”已在中国多地的政府文件中频频出现。重庆市发改委在2023年工作报告中提到,正在与市级相关部门合作,制定一系列盘活资产资源的方案。同样,重庆市沙坪坝区也在今年的预算报告中指出,正在积极推进“砸锅卖铁”、“壮士断腕”式的资产处置行动,已成功处置102宗资产,变现9.4亿元(人民币,下同);完成股权转让及质押6个,金额7.9亿元;实现土地出让收入10.1亿元。
不仅仅是重庆,其他省市也在采取类似措施。例如,2023年8月1日,青海省德令哈市政府网站发布“严格落实‘砸锅卖铁’要求的方案”,提出“提高认识,砸锅卖铁,挺过难关”;内蒙古乌兰察布市卓资县政府网站2月7日披露的2024年工作报告也提到,2023年,卓资县“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元;内蒙古乌海市政府工作报告提到,“砸锅卖铁”化解政府债务风险,严禁新增政府隐性债务;福建省泉州市泉港区政府发布,5月11日,区政府第37次常务会议提出,研究泉港区“砸锅卖铁”处置资产化解债务风险方案、强化预算管理坚持过紧日子……。
这一系列措施还反映在中国统计的相关数据上。根据中国财政部的统计,今年前7个月,全国一般公共预算非税收入增长了12%,达到2.4423万亿元,占预算收入的18.0%。与此同时,税收收入则同比减少了5.4%。
对于璧山区成立“砸锅卖铁”专班,众多网友在微博上表示担忧,直言不敢相信地方政府的财政状况居然到了“砸锅卖铁”的地步?感叹,如果一个家庭需要“砸锅卖铁”才能维持生计,这意味着什么?
有分析指出,“砸锅卖铁”式的资产变卖,尤其是在房地产领域,可能进一步加剧地方经济的困境。以甘肃永安为例,该地的拆迁安置房仍有大量未分配,处于闲置状态,不得不以低价打包出售以偿还债务。这种情况可能导致当地房地产市场进一步下行,形成恶性循环。
有评论指出,随着地方债务压力的不断增加,中国各地政府不得不采取更为激进的财政措施。但是“砸锅卖铁”不仅不能真正帮助地方政府渡过难关,还可能带来不可预估的后果。
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