【专题】阿根廷变天！新总统是位超级反共者

11月19日，右翼政党自由进步党候选人哈维尔•米莱（Javier Milei）在阿根廷总统大选第二轮投票中获得了约56%的选票，由此打败对手成为新一任总统，终结了执政二十年的左翼政府。X平台上传来一片欢呼声。而最令世界各界关注的是，哈维尔•米莱的政治立场与前任费尔南德斯完全不同，费尔南德斯不断表达对共产主义的认同，米莱却坚持紧跟美国，且”不会与共产主义者做生意”。

阿根廷突然变天，其国际关系的演变成了未知数，世界舆论表示静观其变，而中共政府更是心神不定。

哈维尔•米莱挥舞著电锯发誓

米莱奇迹般的胜选出乎大多数预期，反应出阿根廷民众对中左翼庇隆主义联盟领导下的高通胀和创纪录的贫困率的愤怒，而米莱的主张尤其得到年轻人的支持。

一段视频显示，在大选中获胜的哈维尔•米莱欣喜若狂，他高举著电锯向支持的人群发誓，他将如使用电锯一般，对阿根廷进行一场翻天覆地的改革，大幅削减公共开支，大量裁撤政府部门。他还承诺实行“经济美元化”，以美元取代阿根廷货币比索，以稳定经济。

米莱在首都布宜诺斯艾利斯竞选总部外对数千名庆祝的支持者说：这是阿根廷一个历史性的夜晚。“ 政治种姓的贫困模式已经结束，今天我们正在采用自由模式，再次成为世界强国，”。

“我们曾是世界上最富裕的国家之一，现在我们却排在第130位。”哈维尔•米莱说。

现年53岁的米莱是是意大利后裔，出身中产阶级。他在担任经济学教授时兼职节目主持人，2021年当选首都布宜诺斯艾利斯众议员正式投入政界。在不到3年间以“极右派、无政府资本主义者”成为总统候选人，并获得了胜利。

哈维尔‧米莱是美国前总统川普的追随者，在国内素有“阿根廷川普”之称。米莱的当选改写了阿根廷政坛历史。

阿根廷目前的通货膨胀率已接近150%，超过40%的阿根廷人生活在贫困线以下。更严重的是，由于外汇储备几乎耗尽，阿根廷尚有400亿美元的进口帐单，无法支付。灾难般的经济形势，让民心思变。

在社会问题上米莱表现保守，米莱反对堕胎和性教育，质疑阿根廷残酷独裁统治下的死亡人数，并认为气候变化并不与人类行为有关。

米莱表示，”我们正面临着巨大的问题：通货膨胀、经济停滞、缺乏就业机会、不安全、贫困和痛苦”，“只有我们再次拥抱自由的理念，问题才能得到解决 。” 他警告不会采取任何“ 半途而废的措施 ”。

 米莱极具争议的对华政策

米莱竞选期间的激烈主张，就是将政府主导的对两大贸易国巴西及中国的贸易交由私营企业主导，以及弃比索改用美元。米莱预言阿根廷将重返世界地缘政治舞台，而这个新策略包含了他最重要、最著名的外交政策立场之一：就是明白表示将转向美国并与中国脱勾，因为他不会和一个人们不自由且不能做自己想做的事的中国进行交易。

米莱曾表示，“与中共政府发展关系，如同和一个刺客做交易”。

美国之音报道称，这次选举是阿根廷民粹政府几十年来错误的经济政策和为选票长期补贴和靠举新债养旧债的结果，而中国就是国际金融机构之外最大的单一债权国，这一迹象尤其在过去半年间全国大选阶段格外明显。米莱意外当选，加深了北京失去长年扶植拉美盟友的忧虑。

在此次大选中，正义党候选人、现任经济部长塞尔吉奥•马萨得到了北京的支持，中国及时提供65亿美元贷款支援马萨。

政府不但额外提供补贴给接受政府救济的人，其中包括公务员、养老金和社会补贴受益者。马萨在首轮投票前更宣布取消日常生活用品21%的购物税和几乎所有人的所得税，同时加发现金补贴争取选票。但显然并未收到预期效果。

在11月12日举行的总统候选人最后一场辩论中，马萨试图提醒米莱，中国对阿根廷国民经济的重要性，因为中国在阿根廷许多省份的出口中占据很大份额。米莱回应称，阿根廷可以简单地寻找其他贸易伙伴和市场，并驳斥了马萨关于与中国关系的变化将影响就业的说法。

米莱的获胜显然不是北京希望看到的结果。

 各国对米莱当选的反应

米莱当选是几十年阿根廷历史政局的转向，在拉丁美洲其他国家近年来左倾政权情况下，身为右派代表的米莱将面对与南美各国关系的考验。19日晚间开始，拉美及世界多国纷纷对米莱的当选表达祝贺。

特斯拉(Tesla)负责人埃隆•马斯克(Elon Musk)抢先在各国官方祝贺前发文恭喜米莱当选，还表示“阿根廷的前途是繁荣的。”

巴西总统卢拉在网络平台X（前推特）上发帖，祝愿阿根廷新政府“ 好运和成功”，卢拉说阿根廷是一个值得尊重的伟大的国家，巴西将永远与我们的阿根廷兄弟合作”，但卢拉没有提及米莱。

米莱此前曾批评卢拉为 “腐败的共产主义者”。

巴西前总统博尔索纳罗则称米莱当选是拉美地区 “希望重现”。并表示他希望这个 “好风能够吹到美国和巴西”，以便 “诚实、进步和自由能够回归”。

其他拉美国家智利、哥伦比亚和巴拉圭领导人也都祝贺米莱当选。

智利左翼总统加布里埃尔-博里奇对米莱的胜利和马萨适当地承认了败选”表示敬意。 哥伦比亚激进左翼总统佩特罗对极右翼取得阿根廷选举胜利表示遗憾，认为这是 “拉丁美洲的悲哀”，但他还是向米莱表示了祝贺，表示期待两国联系将在相互尊重的基础上得以维持。

美国国务卿布林肯祝贺米莱当选，并称选举的投票率高、选举过程和平，证明了阿根廷民主的力量。他表示美国期待与米莱政府就共同的优先事项开展合作。

美国前总统川普在阿根廷官方公布选举结果之前就在网络发帖祝贺米莱，表示“为你感到骄傲。你将改变你的国家，让阿根廷再次伟大”。

俄罗斯驻阿根廷大使费奥克蒂斯托夫对米莱当选表示，”未来的政府要克服社会和经济问题还有很多工作要做”。同时他表示希望 阿根廷”继续坚持多极化、独立的外交政策，坚定保护国家利益”。

中国周一表示将继续与阿根廷合作，并祝贺米莱当选总统。中国外交部发言人毛宁说，”愿与阿根廷一道，继续传承中阿友谊”，”通过合作共赢，支持两国各自的发展和振兴”。

中国外交部发言人汪文斌说：“我相信如果米莱先生能够到中国来亲眼看看这个国家，他会对中国人民是否自由、中国是否安全的问题找到完全不同的答案。”

 北京或将失去一位好朋友

阿根廷地处人称“美国后院”的拉美，是距离中国最遥远的国家。但左翼的费尔南德斯总统表现出与北京政府的异常友好。

今年10月17日，阿根廷现任总统费尔南德斯访华参加“一带一路”高峰会，首站是上海，他在上海参访中共一大会址，对中共表达了高度认同和崇拜。

18日，费尔南德斯宣布，中方“再次响应了我们的诉求，扩大货币互换使用”至65亿美元。

费尔南德斯在接受电台采访时表示：“我们曾要求50亿美元，但中国政府这次给予我们65亿美元的额度。这对阿根廷来说，意味着巨大的缓解，也意味着我国储备的增加。”

舆论认为，北京的慷概，是希望正义党的候选人现任经济部长塞尔吉奥•马萨能够获得大选胜利。

2022年是中阿建交50周年，为了应付国内经济的严重危机，总统费尔南德试图从共产主义中寻找解决之途，他专程来华出席北京冬奥会开幕式，还特意去了中国共产党历史展览馆，瞻仰了毛主席纪念堂。

在费尔南德斯访华期间，中阿签署共建“一带一路”谅解备忘录，两国还发表了关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明，不仅涵盖方方面面惠及两国人民的务实合作，也强调了相互支持领土主权的正义主张。

尤其成为中共媒体津津乐道是，在出席了同中国领导人的会见后，阿根廷驻华大使用中文感慨：“没有共产党就没有新中国”。视频曾一度成为网络调侃的笑柄。

2023年4月26日，阿根廷经济部长塞尔吉奥马萨宣布，阿根廷将停止使用美元来支付从中国进口的商品，转而使用人民币结算。

2023年6月2日，马萨访华，代表阿根廷政府与中国代表在北京正式签署了《 “一带一路”建设的合作规划》，成为“一带一路”大家庭一员。

马萨访华期间，阿根廷在中国支持下获得批准于2024年1月1日正式加入由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的“金砖国家”新兴经济体集团，并已申请加入该经济体位于上海埔东的“新开发银行”，从而减少对美元的依赖。

米莱在12月10日宣誓就职后，对阿根廷加入“金砖国家”集团及申请加入去美元化的“新开发银行”决定，存在着一定的变数。

 阿根廷新政府的危机

针对在此经济不稳定的关键时刻，阿根廷能否承受与中国的重大外交变化？日本东京大学公共政策大学院教授西沢利郎告诉美国之音记者：“阿根廷可能需要寻求妥协，因为中国不会在阿根廷对中国做出外交改变后继续提供帮助。我不确定中方对阿根廷的报复或制裁的严重程度，但最近的中美峰会可能会让中国的反应不像博尔索纳罗政府时期对巴西的反应那么严重。”

至于一旦米莱信守其竞选承诺，不惜一切代价与中国脱勾，美国能否带领欧盟和日本等盟国出手救援？西沢利郎称，出于同样的原因，美国在带领“盟国”拯救米莱方面可能会持谨慎态度， 至于与亚洲邻国相比，日本与阿根廷之间的政治距离以及米莱的极端政策立场，日本不应热衷于帮助 米莱。假如米莱当选总统后在经济政策上恪守竞选承诺，我预计阿根廷经济将陷入动荡，米莱政府将会是个短命政府。

西沢利郎认为，米莱迎面而来的基本问题是，他没有像川普的共和党那样的大政党，也没有像博尔索纳罗那样有着军方的大力支持。而他的“自由进步党”在国会两院中所占比数较低，更是他今后实施新政策的绊脚石。

 拉美第三大经济体靠举债度日

塞尔吉奥马萨担任经济部长16个月期间，无节制发行纸钞使比索断崖式跳水，民众纷纷储存美元保本。市面上美元兑换除官方定价外至少有4种版本，而法定兑换与租屋及市面通用的”蓝色美元”(Blue dollar)有着2.5倍的价差。

官方估计长期以来全国民众手中至少拥有2,500亿美元，而这正是米莱就任后将废除中央银行摒弃比索改用美元政见的基础。

秘鲁太平洋大学经济学教授豪尔赫‧冈萨雷斯‧伊斯基耶多(Jorge Gonzalez Izquiero)在一场公开评论中说，改用美元并非想像中单方可以决定，还必须获得美国联储会的支持。阿根廷的经济和目前使用美元的巴拿马、萨尔瓦多和厄瓜多尔截然不同，而完全改用美元也将失去国家重要的的金融主权。

值得注意的是萨尔瓦多改用美元后仍然债台高筑，厄瓜多尔也在2020年宣布无法偿还外债，要求国际金融组织协助重整。

对马萨败选主因，“巴西中国观察”(Observa Da China de Brasil)常驻研究员贾斯达(Gustavo Cardozo)向美国之音说：“基什内尔(民粹)主义模式已经碰触社会疲劳的极限，最后终于被经济的紧迫性压垮”。“而米莱透过和解和团结的讲话，向反对派和国际市场发出直接信息，产生了积极作用。”

没有人比马萨更有资格谈论阿根廷与中国的全方位经贸关系，他在竞选期间曾表示，当选后将寻求与现任政府在对华政策的连续性。他说：“中国是我们最重要的经贸伙伴，更是排名第二的贸易伙伴。” 

评论称，马萨在首轮投票获胜后却依然坚持延续现行失败的经济政策，这是他转而溃败的主因。

 阿根廷

阿根廷共和国是位于南美洲南部的主权国家，曾是西班牙殖民地，1816年宣布独立。首都定于布宜诺斯艾利斯市。

在二十世纪処，阿根廷的经济得到了快速发展，阿根廷人均收入超越德国、加拿大和荷兰，全球排名第七。布宜诺斯艾利斯也从“大农村”转身成为国际化的“南美巴黎”。

阿根廷在二次世界大战中均基本保持中立，未遭战火洗礼，在全球大萧条带来的经济下滑影响下，阿根廷仍是第十五大经济体。

由于受共产主义的影响，1946年，军人及政治人物胡安•庇隆赢得大选成为阿根廷总统，庇隆与夫人一起创造了被称为“庇隆主义”的左翼政治理念，并以此为宗旨创立了正义党。

在政治动荡之中，庇隆曾先后三次当选总统，其奉行“庇隆主义”的正义党一直延续到今天。

正义党的阿根廷政府的贪污腐败一直是该国的最大问题，腐败现象令国家经济几乎走向奔溃。“庇隆主义”也因此备受争议，反对党指责政府“以国家财政支付无收入者以换取选票”。

阿根廷长期以来是葡萄酒全球五大生产国之一，2000年啤酒在产量上超越了葡萄酒。

阿根廷素有“粮仓肉库”之称，农产品对国内生产总值的贡献不到一成，每年却为该国赚得外贸收入的一半以上，其中以大豆、小麦和玉米为主。 

阿根廷的出口伙伴前五位依次为巴西、欧盟、中国、美国和智利，进口伙伴前五位依次为巴西、欧盟、中国、美国和玻利维亚。

2019年，正义党的阿尔韦托•费南德兹 继任总统，曾制定任务试图解决威胁到17％人口的饥饿加剧问题，但未能阻止阿根廷经济持续衰落。2022年11月的消费者物价指数更高达92.4%年增幅，近40%的阿根廷人生活在贫困之中。

据阿根廷当局的统计，到了2020年，其国家经济已经回到了1974年水平，排名落后到第130名，更糟的是举债早已成为政府存续唯一的解方。