亚太15国占全球GDP30% 终签署RCEP

东南亚国家协会（ASEAN）10国加上中国、日本、韩国、澳洲与新西兰，共15国，周日（15日）签署了磋商8年的“区域全面经济伙伴协定”（RCEP），该协议涵盖全球22亿人口，约占全球国内生产总值（GDP）30%，后续将在两年内经各国国会批准生效。

RCEP相关协定，包含货品交易、服务、投资、经济与技术合作、智慧财产权、原产地规则、竞争与争端解决等议题，签署国家也积极减低关税壁垒，务求利益最大化。据日本“读卖新闻”报导，工业产品整体的关税废除率达91%。

经济学人分析指出，对参与其中的国家来说中国、日本、韩国将会是最大受益国，不过，其中亚洲区域第三大经济体-印度，在去年以尚有“重大悬而未决问题”理由宣布退出，加上印度没有与其他国家签属双边协定，因此其他会员国开放市场的受益少了许多。

据央视报导，中国商务部副部长王受文15日受访时表示，2020年1月到9月中国与其他RCEP成员贸易总额达1兆550亿美元，约占中国对外贸易总额1/3，中国与RCEP区域内其他自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。

中国财政部称，将以“立即降至零关税、十年内降至零关税”为目标推进各国减低关税，但目前部分项目逐步下调关税则至少需耗时10年以上。例如，中国进口至日本的纺织服装类原进口关税(8%至11%左右)，在逐步下调下直到15年后才会进展到零关税；日本出口中国的电动车用电池零件的关税率（6%）在RCEP生效第16年废除等等。

该项协定对于日本来说，是该国与第一贸易国-中国以及第三大贸易国-韩国的第一份自由贸易协定，对于日本来说各国降低汽车零组件关税，将有助日本国内汽车汽车业发展。

据中央社报导，越南商工总会（VCCI）世界贸易组织（WTO）中心主任阮氏秋妆（Nguyen Thi Thu Trang）则认为，RCEP尤其对越南出口热带农产品与加工食品扩大了机会，并有助于该国进口更廉价产品，尤其是生产原物料。

不过各国同时也权衡RCEP对国内产业的冲击采取相应措施，例如日本仍然在稻米、牛肉、猪肉、乳制品等维持关税，韩国在汽车、机械等主要产业品项都被排除在废除关税的品项之外；在零件、装备上也采取逐步降低关税的方式，降低对国内产业的影响。

RCEP包含开放服务业

RCEP签署国，包含东协10国(汶莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南)，加上中、日、韩、澳、新西兰，协定中20章的内容也包含开放65%的服务业。

菲律宾首席谈判代表、贸工部助理部长盖普提（Allan Gepty）表示，RCEP不仅为菲国重要产品例如服饰、汽车零配件和罐头、果干等农产品提供更优惠的管道，在其制造、研发、金融服务、游戏开发、电子商务和资讯科技业务流程外包（IT-BPO）等领域也可透过这个平台得到更多投资。不过据悉，RCEP也让菲国劳工担心外籍劳工可能涌入菲国，影响工作机会。

新西兰去年向RCEP国家出口了360亿美元的商品，在服务业出口了近120亿美元。该国主管贸易暨出口成长事务国务部长欧康纳（Damien O’Connor）具体指出，新西兰一级产业和教育业将从RCEP获利最多。新西兰总理阿尔登（Jacinda Ardern）与欧康纳都认为，即使印度没有加入RCEP，该国也会在长时间下受益。

RCEP仍为印度敞开大门

印度去年11月因顾及到国内市场可能受打击，以“印度还有重大悬而未决问题”声明退出该项协议的谈判，其中最让印度担心的便是低价的中国商品将会占据该国本土市场，以及来自新澳的乳制品将会影响其农产品市场。

中央社报导指出，印度去年谈判时，曾提出国内市场出现倾销等问题时，有启动贸易壁垒的紧急防卫机制，但却未获成员国接受，最终协定破局决定退出，来保护国内产业，不过由于印度的庞大市场，且未与其他国家签属双边协定，15日越南总理阮春福在签署RCEP的东协高峰会后表示，东协各国将永远欢迎印度重新参加协定。

专家:RCEP对美国未构成真正威胁

香港智明研究所研究总监许桢向苹果日报表示，“RCEP的主要框架仍离不开传统产业的贸易合作及关税优惠，对已将制造业外移的美国而言，影响主要在政治上的象征意义”，并指，若RCEP能够让成员国间在金融与货币方面有更深入的经贸合作，或许才会让中国发挥更大影响力，对美国构成真正的威胁。

而中美贸易战下，中国签署RCEP可能因此降低中国对美国市场的依赖，能让中国从美国祭出的出口管制中缓口气。中华经济研究院台湾东协研究中心主任徐遵慈在中央社报导中指出，“美国对中采取高科技出口管制后，中国需要争取新的科技与产业合作对象，日韩均为高科技发展国家，因此她相信中国势必将加强对日本、韩国的产业、科技合作。”

台湾经济部长：石化、纺织、钢铁等可能较受影响

台湾经济部长王美花谈到台湾未能加入RCEP造成的冲击时指出，台湾出口到RCEP国家的商品中，有7成是免关税的资讯通讯产品，其他3成为石化、纺织、钢铁等产业，钢铁、汽车零组件业主要外销欧美，纺织中下游业者(人造纤维产品、成衣制造等)多在海外布局，冲击有限。

属于纺织上游的机能性纺织原料，如抗菌防臭、环保素材等在台湾开发有成，王美花坦言纺织上游可能面临与中国、日本、韩国竞争的关税障碍，而主要销往中国的石化产品也会较受影响。不过，她也表示，RCEP会造成多大的冲击，还要视降税清单而定。