亞太15國占全球GDP30% 終簽署RCEP

東南亞國家協會（ASEAN）10國加上中國、日本、韓國、澳洲與新西蘭，共15國，周日（15日）簽署了磋商8年的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），該協議涵蓋全球22億人口，約占全球國內生產總值（GDP）30%，後續將在兩年內經各國國會批准生效。

RCEP相關協定，包含貨品交易、服務、投資、經濟與技術合作、智慧財產權、原產地規則、競爭與爭端解決等議題，簽署國家也積極減低關稅壁壘，務求利益最大化。據日本「讀賣新聞」報導，工業產品整體的關稅廢除率達91%。

經濟學人分析指出，對參與其中的國家來說中國、日本、韓國將會是最大受益國，不過，其中亞洲區域第三大經濟體-印度，在去年以尚有「重大懸而未決問題」理由宣布退出，加上印度沒有與其他國家簽屬雙邊協定，因此其他會員國開放市場的受益少了許多。

據央視報導，中國商務部副部長王受文15日受訪時表示，2020年1月到9月中國與其他RCEP成員貿易總額達1兆550億美元，約占中國對外貿易總額1/3，中國與RCEP區域內其他自貿夥伴的貿易占全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

中國財政部稱，將以「立即降至零關稅、十年內降至零關稅」為目標推進各國減低關稅，但目前部分項目逐步下調關稅則至少需耗時10年以上。例如，中國進口至日本的紡織服裝類原進口關稅(8%至11%左右)，在逐步下調下直到15年後才會進展到零關稅；日本出口中國的電動車用電池零件的關稅率（6%）在RCEP生效第16年廢除等等。

該項協定對於日本來說，是該國與第一貿易國-中國以及第三大貿易國-韓國的第一份自由貿易協定，對於日本來說各國降低汽車零組件關稅，將有助日本國內汽車汽車業發展。

據中央社報導，越南商工總會（VCCI）世界貿易組織（WTO）中心主任阮氏秋妝（Nguyen Thi Thu Trang）則認為，RCEP尤其對越南出口熱帶農產品與加工食品擴大了機會，並有助於該國進口更廉價產品，尤其是生產原物料。

不過各國同時也權衡RCEP對國內產業的衝擊採取相應措施，例如日本仍然在稻米、牛肉、豬肉、乳製品等維持關稅，韓國在汽車、機械等主要產業品項都被排除在廢除關稅的品項之外；在零件、裝備上也採取逐步降低關稅的方式，降低對國內產業的影響。

RCEP包含開放服務業

RCEP簽署國，包含東協10國(汶萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南)，加上中、日、韓、澳、新西蘭，協定中20章的內容也包含開放65%的服務業。

菲律賓首席談判代表、貿工部助理部長蓋普提（Allan Gepty）表示，RCEP不僅為菲國重要產品例如服飾、汽車零配件和罐頭、果乾等農產品提供更優惠的管道，在其製造、研發、金融服務、遊戲開發、電子商務和資訊科技業務流程外包（IT-BPO）等領域也可透過這個平台得到更多投資。不過據悉，RCEP也讓菲國勞工擔心外籍勞工可能湧入菲國，影響工作機會。

新西蘭去年向RCEP國家出口了360億美元的商品，在服務業出口了近120億美元。該國主管貿易暨出口成長事務國務部長歐康納（Damien O’Connor）具體指出，新西蘭一級產業和教育業將從RCEP獲利最多。新西蘭總理阿爾登（Jacinda Ardern）與歐康納都認為，即使印度沒有加入RCEP，該國也會在長時間下受益。

RCEP仍為印度敞開大門

印度去年11月因顧及到國內市場可能受打擊，以「印度還有重大懸而未決問題」聲明退出該項協議的談判，其中最讓印度擔心的便是低價的中國商品將會占據該國本土市場，以及來自新澳的乳製品將會影響其農產品市場。

中央社報導指出，印度去年談判時，曾提出國內市場出現傾銷等問題時，有啟動貿易壁壘的緊急防衛機制，但卻未獲成員國接受，最終協定破局決定退出，來保護國內產業，不過由於印度的龐大市場，且未與其他國家簽屬雙邊協定，15日越南總理阮春福在簽署RCEP的東協高峰會後表示，東協各國將永遠歡迎印度重新參加協定。

專家:RCEP對美國未構成真正威脅

香港智明研究所研究總監許楨向蘋果日報表示，「RCEP的主要框架仍離不開傳統產業的貿易合作及關稅優惠，對已將製造業外移的美國而言，影響主要在政治上的象徵意義」，並指，若RCEP能夠讓成員國間在金融與貨幣方面有更深入的經貿合作，或許才會讓中國發揮更大影響力，對美國構成真正的威脅。

而中美貿易戰下，中國簽署RCEP可能因此降低中國對美國市場的依賴，能讓中國從美國祭出的出口管制中緩口氣。中華經濟研究院台灣東協研究中心主任徐遵慈在中央社報導中指出，「美國對中採取高科技出口管制後，中國需要爭取新的科技與產業合作對象，日韓均為高科技發展國家，因此她相信中國勢必將加強對日本、韓國的產業、科技合作。」

台灣經濟部長：石化、紡織、鋼鐵等可能較受影響

台灣經濟部長王美花談到台灣未能加入RCEP造成的衝擊時指出，台灣出口到RCEP國家的商品中，有7成是免關稅的資訊通訊產品，其他3成為石化、紡織、鋼鐵等產業，鋼鐵、汽車零組件業主要外銷歐美，紡織中下游業者(人造纖維產品、成衣製造等)多在海外布局，衝擊有限。

屬於紡織上游的機能性紡織原料，如抗菌防臭、環保素材等在台灣開發有成，王美花坦言紡織上游可能面臨與中國、日本、韓國競爭的關稅障礙，而主要銷往中國的石化產品也會較受影響。不過，她也表示，RCEP會造成多大的衝擊，還要視降稅清單而定。