中国国务院国有资产监督管理委员会日前宣布，国有企业到2025年须普遍推行“末等调整”和“不胜任退出”制度。前中共官员认为，在中国经济持续下行之际，这一“调整”实为要求国企变相裁员，“倒霉的是老百姓的娃”。中国网民解读，这意味著国企不再是铁饭碗。
中共官媒新华社报导，国资委副主任王宏志9月27日宣布，国有企业管理人员“竞争上岗”、“末等调整”和“不胜任退出”，要在更广、更深上下功夫。国有企业到2025年必须普遍推行“末等调整”和“不胜任退出”制度。
所谓“竞争上岗”是指国企必须透过公开考试与考评进用人员；“末等调整”是指考绩最差的人员须调整职务；“不胜任退出”则是解雇不适任人员。
王宏志27日在“国有企业改革深化提升行动”专题推进会上称，“要清晰界定退出标准，进一步规范退出情形，防止只有制度、没有动作”。王宏志强调，尚未开展该项行动的企业，原则上都要在今年年底前真正行动起来。同时，要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，真正体现强激励、硬约束。
王宏志称，国资委下一步将重点抓好五方面工作，包括进一步深化市场化经营机制改革。在收入分配上，推动各项科技创新激励措施落实落地；同时加强兜底保障，推动薪酬分配进一步向基层“苦脏险累”一线岗位倾斜。
“倒霉的是老百姓的娃”
自由亚洲电台报导，旅居比利时的内蒙古自治区政府原法律顾问室执行主任杜文表示：“中国的国企就是唐僧肉，它就是中共权贵们分享利益的一个平台。能够进入国企的都是有关系、有门路的，很多都是领导家的孩子。”
他表示，经济下行给国企带来很大的压力，国资委此举就是找理由清理国企人员，可以直接理解为“裁员”，将被裁掉的“一定是那些老百姓家的孩子，通过各方面考试进来的，找个理由就给弄下去了”。
杜文表示，中国国企相关改革搞过很多轮，但都未见成效。这些大型国企、央企的人事能否由国资委决定，首先就是很大的疑问，“国企的人事决策那是由组织部门决定，国资委只是管理方之一，它并没有这方面的权力。”
“想法是好的，但实际上没有用，最后倒霉的是老百姓家的娃娃。”杜文说。
对“铁饭碗”国企下手 凸显中国经济困境
总部位于美国纽约的劳工组织“中国劳工观察”负责人李强表示，中国的公务员和央企人员岗位都很稳定，这也是当局的执政基础，现在要通过末位调整来淘汰这些公务员，说明中国经济出现问题。
李强认为，中共当局在经济下行之际的此举，就是为了减少政府的财政支出，因为国企人员的工资相对都很高，“减一个这种管理层的工资，可能就可以帮助十个低收入人口”。
不过，节省下来的资金能否落实到低收入人群，还是很大的问题。李强谈到，中国经济不好，劳工权益也持续恶化，“没有办法保护劳工，它现在保护的是就业”。
中国经济续放缓 调整举措更添就业压力
中共官方预定今年经济成长5%。不过，多家国际大型投行都已降低对中国经济成长的预期。
中共官方27日公布的规模以上工业企业利润数据显示，企业利润已从7月的同比增长4.1%，转为8月的下降17.8%。这显示中国经济仍普遍放缓。同时，中国青年失业率8月再创新高。中国国家统计局9月20日公布的数据显示，8月不包含在校生的16至24岁劳动力失业率上升至18.8%，超过7月17.1%的纪录。
华盛顿民间机构信息与战略研究所的经济学者李恒青认为，“经济不好，直接反映就是就业不好”，国资委的新措施只会加剧失业状况，而没有基本收入保障的人则会越来越多。
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