中國國企已非「鐵飯碗」 全面淘汰不勝任人員

中國國務院國有資產監督管理委員會日前宣布，國有企業到2025年須普遍推行「末等調整」和「不勝任退出」制度。前中共官員認為，在中國經濟持續下行之際，這一「調整」實為要求國企變相裁員，「倒霉的是老百姓的娃」。中國網民解讀，這意味著國企不再是鐵飯碗。

中共官媒新華社報導，國資委副主任王宏志9月27日宣布，國有企業管理人員「競爭上崗」、「末等調整」和「不勝任退出」，要在更廣、更深上下功夫。國有企業到2025年必須普遍推行「末等調整」和「不勝任退出」制度。

所謂「競爭上崗」是指國企必須透過公開考試與考評進用人員；「末等調整」是指考績最差的人員須調整職務；「不勝任退出」則是解僱不適任人員。

王宏志27日在「國有企業改革深化提升行動」專題推進會上稱，「要清晰界定退出標準，進一步規範退出情形，防止只有制度、沒有動作」。王宏志強調，尚未開展該項行動的企業，原則上都要在今年年底前真正行動起來。同時，要防止簡單以調整退出比例劃線、搞「一刀切」，真正體現強激勵、硬約束。

王宏志稱，國資委下一步將重點抓好五方面工作，包括進一步深化市場化經營機制改革。在收入分配上，推動各項科技創新激勵措施落實落地；同時加強兜底保障，推動薪酬分配進一步向基層「苦髒險累」一線崗位傾斜。

「倒霉的是老百姓的娃」

自由亞洲電台報導，旅居比利時的內蒙古自治區政府原法律顧問室執行主任杜文表示：「中國的國企就是唐僧肉，它就是中共權貴們分享利益的一個平台。能夠進入國企的都是有關係、有門路的，很多都是領導家的孩子。」

他表示，經濟下行給國企帶來很大的壓力，國資委此舉就是找理由清理國企人員，可以直接理解為「裁員」，將被裁掉的「一定是那些老百姓家的孩子，通過各方面考試進來的，找個理由就給弄下去了」。

杜文表示，中國國企相關改革搞過很多輪，但都未見成效。這些大型國企、央企的人事能否由國資委決定，首先就是很大的疑問，「國企的人事決策那是由組織部門決定，國資委只是管理方之一，它並沒有這方面的權力。」

「想法是好的，但實際上沒有用，最後倒霉的是老百姓家的娃娃。」杜文說。

對「鐵飯碗」國企下手 凸顯中國經濟困境

總部位於美國紐約的勞工組織「中國勞工觀察」負責人李強表示，中國的公務員和央企人員崗位都很穩定，這也是當局的執政基礎，現在要通過末位調整來淘汰這些公務員，說明中國經濟出現問題。

李強認為，中共當局在經濟下行之際的此舉，就是為了減少政府的財政支出，因為國企人員的工資相對都很高，「減一個這種管理層的工資，可能就可以幫助十個低收入人口」。

不過，節省下來的資金能否落實到低收入人群，還是很大的問題。李強談到，中國經濟不好，勞工權益也持續惡化，「沒有辦法保護勞工，它現在保護的是就業」。

中國經濟續放緩 調整舉措更添就業壓力

中共官方預定今年經濟成長5%。不過，多家國際大型投行都已降低對中國經濟成長的預期。

中共官方27日公布的規模以上工業企業利潤數據顯示，企業利潤已從7月的同比增長4.1%，轉為8月的下降17.8%。這顯示中國經濟仍普遍放緩。同時，中國青年失業率8月再創新高。中國國家統計局9月20日公布的數據顯示，8月不包含在校生的16至24歲勞動力失業率上升至18.8%，超過7月17.1%的紀錄。

華盛頓民間機構信息與戰略研究所的經濟學者李恆青認為，「經濟不好，直接反映就是就業不好」，國資委的新措施只會加劇失業狀況，而沒有基本收入保障的人則會越來越多。