嘎弩焦点：中共海洋或将突破第一岛链

近日中国大陆军事论坛上流传并讨论一张最新谷歌卫星图像，该图像显示，位于上海的江南造船厂近期疑似在建造一艘外型似中共海军052D型导弹驱逐舰的船舰。消息引发国际舆论的关注，因为这样的海警船一旦成为执法常态，那意味著中共海上管理将突破第一岛链。亚太危机也升级。

 中方故意流出的“军事秘密”

 军事专家称，依照卫星图片对照周边船只的比例，这艘新船舰至少长达150公尺，且船身窄细，状似052D型驱逐舰。但相较于052D型驱逐舰，这艘全新舰船只预留了舰炮的安装空间，舰炮后方却未见预留飞弹垂直发射装置的所需空间。换言之，该船应非战斗舰，合理研判应是参考军舰舰体设计出的海警船。

 在网络控制极为严格的中国网站上，网民毫无忌惮地讨论中国的“军事秘密”，显得不同寻常，可以认为是中共有意在传播这个消息。

 但这一消息的确让日本、台湾及菲律宾等国感到了担忧。评论称，中共若大量建造以052D型驱逐舰为载台的海警船舰，未来可能会频繁出没于第一岛链外执行任务，这将对与大陆有海事争端的邻国带来极大的挑战。

 中共曾以海军054A型护卫舰为平台，为海警打造过818型巡逻舰。2021至2022年，中共也曾将22艘056型导弹驱逐舰改装为海警船。

 曾任美军太平洋司令部联合情报中心主任的美国退役海军上校舒斯特（Carl Schuster）指出，中共海军此次以052D型舰为平台打造的新型海警船象征了最新趋势。 

舒斯特称，052D型舰乃为执行远海任务所设计，若大陆海警使用相同舰体，代表其计画扩展行动范围超越近海，也就是突破第一岛链外。

 所谓的第一岛链位于西太平洋，它是指，北起日本群岛、琉球群岛和台湾，南至菲律宾、大巽他群岛至新西兰的链形岛屿带。

 第一岛链是在美国外交国防政策中围堵中国的第一道防线，也是中共所主张及拥有的领海海上边界线，包括南海的九段线及东海的冲绳海槽。

 台湾位于第一岛链的的中间，具有至关重要的战略重要性，在第一岛链中，台湾占据战略地位，也有与第二岛链内海域的有利航道及走向远洋的便捷之路。

 台湾与菲律宾的国防在第一岛链上最为脆弱，海警力量一直远不如中国。为了抵制中共的野心与扩张，美国通过加强与盟国的合作，与日韩澳等国作军事联手，以维持第一岛链的安全。

 052D型填补了中共的一个空白

 为什么中共以052D型驱逐舰为基础建造新的海警船舰会引来各国的格外关注呢？那是因为，此举将意味著，中共在称霸亚太的道路上又向前跨了一大步。

 从习近平掌握中共最高权力之后，开启了独霸亚太的野心，而这样的野心始于中共海警部队。

2013年，中共海警局进行了改革，以往的中国海监、公安边防，以及农业渔政局和海关总署缉私局下辖的船只全部整合并入中共海警执法船队，另外，退伍的老旧海军船只也会在拆除武器后加入海警船队，整个海警执法船队隶属中国人民武装警察部队，便于协调统一管理。

中共当局为了扩张其亚洲霸权、控制亚洲的战略航道，在近十年中，建起了世界最大且独一无二的海警舰队。

 这支舰队军事化程度更高，配备76毫米舰炮和反舰导弹，表面上它不属于中国海军，船体被漆成白色，两侧用大写字母写著“中国海警”。但是，他们很少关注走私或者搜救等海警常规任务，却专注于海洋的控制权。

 他们以欺瞒的手段游走在海洋执法和海军力量之间的灰色地带，在国际争端中显得咄咄逼人，以大欺小。舆论称，这支中国武装力量颠覆了全球200年来的海警传统。

 截至2023年底，中共当局声称拥已经有千吨级以上的海警执法船120艘。

 这其中，中共海警局拥有2艘万吨级世界最大巡逻舰，“海警2901”和“海警5901”，其吨位都是12000吨级。甚至大于美国海军9800吨级的提康德罗加级飞弹巡洋舰和8300-9300吨级的阿利•伯克级飞弹驱逐舰。

 但由于中共的万吨级海警船只有二艘，无法面对各种复杂情况，目前分别安排在东海和南海活动。

剩下的1百多艘海警船都是在5500吨级以下，绝大多数都是属于4000吨级的，即使装备精良，也只能在第一岛链的范围内巡逻，无能力远航。

 由此可见，中共迫切需要发展6000—8000吨级的海警船，作为万吨级海警船与大量4000吨级海警船之间的衔接，贴补中间空白。

 如果参照052D型驱逐舰建造海警船，其吨位正好符合了这一要求。

 第一岛链防线不再安全

 052D型导弹驱逐舰（旅洋III级）是中国人民解放军海军迄今建造数量最多的导弹驱逐舰，堪称中国海军的骨干，排水量可以达到7500吨级，足以远航突破第一岛链。

 就在美国举行联合军事演习（RIMPAC）之际，中共官方发布消息称，中国海军山东舰航母打击群正位于南海中北部西沙群岛附近海域游荡，其中就有2艘052D型驱逐舰。

 中共似乎通过一系列的展示在警告周边国家，中共未来的海警船队有多强大，还会航行更远。

 台北的国防安全研究院国防战略与资源研究所助理研究员江炘杓表示，中国试图提升海警船的远海能力，不再局限于近海，且052D型军舰已是相当成熟的载台，微调即可交付海警使用。

 江炘杓表示说：“中国有监控(远海)的需求，目前以南海为主，特别(因)它跟菲律宾的紧张关系。052D是一个很成熟的载台，它可能是利用这个载台的动力系统跟雷达系统，来提高海警的远海监测能力。”

 台北的淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林颖佑指出，仿效052D型的海警船将承继中国海军“平台通用化、装备模块化”的设计思路。另外，不少中国海警人员原自海军转调，他们也熟悉052D型，因此使用同型船舰有助于海军出身的海警速迅上手。

 日本问题专家高洪认为，所谓岛链是美日同盟体制下围堵中国的一种战略谋划，第一岛链就是希望阻止中国走向深水。这是一种传统安全下的考虑，在和平时期中国可以按照国际惯例、海洋法公约中的相关规定“无害通过”。

 中国海警执法新规生效

 6月15日，中国海警执法新规《海警机构行政执法程序规定》正式生效。根据该规定，中国海警可以拘留闯入南中国海争议水域的外国人。且针对“复杂”案件不经审判的拘留期限最长可达60天。

 中共的海警新规遭到声索南中国海争议水域主权的邻国以及七国集团(G7)的谴责，他们纷纷指责北京借此进行恐吓和胁迫。

 美国国务院发言人对此表示，根据1982年《联合国海洋法公约》，中国国内法“不适用于在其他国家专属经济区或公海上航行的悬挂其他国家国旗的船只”，且“强制执行将导致局势升级，损害地区和平与安全。我们已敦促北京以及所有声索方遵守1982年《海洋法公约》所体现的国际法，处理其海洋声索。”

 7月1日，台湾澎湖籍渔船“大进满88号”在金门外海作业时，遭中国大陆海警依照新规强行登检并扣押带走，船上5人被带往福建，引发巨大争议，进一步推高两岸紧张局势。

 有学者对BBC表示，渔船在临近海域越界并不稀奇，以往两岸执法有默契，一般是警告和驱离，扣留的做法实属罕见，事件反映两岸的平衡进一步被打破，北京正加紧推进台海“内海化”，预料未来对台海上执法更趋频繁和常态化。

 北京拒绝承认国际裁决

 北京以历史上的“九段线”宣称对几乎整个南中国海拥有主权，无视菲律宾、越南、台湾、文莱、马来西亚和印度尼西亚等国反对与竞争性主权声索，以及海牙常设仲裁法院国际裁决。

 2016年7月12日，对于南海主权争议，仲裁庭认定中国诉求无效，仲裁结果称，在《联合国海洋法公约》下中国对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。仲裁庭还认定中国在南海的填海造陆“给环境造成了不可挽回的损失”，并要求中国停止在南海的活动。

 但中共外交部发声明称，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

 1990年代壮大起来的中国由大陆逐步走向海洋，中国的海岸线绵长，拥有约7100多个岛屿，潜藏著丰富的海洋资源，海洋战略亦极为重要。中国海权论述急于迈向太平洋，势必与美、日两国发生严重冲突。

 西太平洋是美国目前在亚洲战略部署的重点，而它所要围困的主要目标就是中共，其次为俄罗斯、北韩，这条锁链是以太平洋上的第一岛链为基础，东起靠近北极的阿留申群岛，日本四岛，韩国是这条锁链的中心，而台湾和关岛则是中轴，其一直延伸至东南亚中南半岛的新加坡、菲律宾群岛以及印度尼西亚等。

 中共海上动作越来越频繁

 从去年开始，中共在第一岛链争议地区的活动显著增加，中共强大海警船队的出没，试图透过强硬手段确立其在争议海域的主权声索，这一趋势不仅影响到台湾，也波及日本、越南和菲律宾等周边国家，提升了各方发生冲突的风险。

 根据日本发布的消息，中国海警船从2023年12月22日至今，几乎每天在钓鱼台列屿周边日本声称的“领海”外侧“邻接区”航行。

 6月7日，日本海上保安本部确认4艘中国海警船驶入钓鱼台附近，并首次发现这些海警船全部配备疑为机炮的装置。这起事件无疑加剧了中日之间的海上紧张关系。

 在南海，中国海警局多次指控菲律宾船只非法闯入南沙群岛邻近海域，并采取包括警告拦阻、登临检查、强制驱离等措施。菲律宾与中国之间的海上对峙不断升级。

 在台海，中共4艘海警船6月25日以编队方式，分别自金门北碇东方与复兴屿南方海域闯入禁限制水域。台湾海巡展开驱离，历时两小时。

 在此前，中共海警船在5月已经7次刻意编队航入台湾离岛水域。

 评论认为，最近的这一系列事件表明，中国海警的任务性质和目的发生了显著变化，与过往相比，这些行动更具针对性和广泛性。中国海警正积极捍卫其在南海的利益，并不断加强对周边国家的海上管控。

 中共海上执法船是第二海军

 早在2019年，美国海军作战部长约翰•理查森上将(Admiral John Richardson)向中国发出警告，将以对付中国海军的方式来回应中国海警及渔船的挑衅，以遏制北京方面在南中国海咄咄逼人的行为。

 中央情报局(CIA)前中国事务分析主管Dennis Wilder表示，中国国家主席习近平在2018年将海警置于中央军委的控制下。“让海军与海警都隶属于中央军委，改善了战时对海上力量的协调与控制。”

 Dennis Wilder说，“由于中国海警配备重型武器，一个合乎逻辑的假设是，它将被纳入军事计画与行动。”

 如今，中共正在继续朝著表面是海警，实质是海军的规划挺进，除了控制近海，还要控制远海。

 台湾前飞弹巡逻舰长吕礼诗在7月2日表示，“中共海巡的舰艇就是第二海军，在作战的时候就要变成海军，这也就是052D变成海警船的原因”。

 台湾国防院国防战略与资源研究所助理研究员江炘杓表示，中国海警恐不再局限于东中国海或南中国海的争议海域，而是放眼远海。

 052D引起国际警觉

 如今中共计划使用052D这种7000吨的船舰作为海警船，意味著可以到第二岛链执行海上管理任务，这等于刺激了其它的国家。

 这种讯号将令美国和日本、台湾、菲律宾更加团结起来，反制中共过度的主权主张。

 两年一度的环太平洋军演6月27日登场，今年有29个国家参演，规模比2022年更为庞大。

 台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云表示，美国正在扩大安全同盟，环太平洋军演本身也是针对中共在第一岛链、第二岛链的活动加剧。

 他说：“中共自己摆出威胁姿态，会加速其它国家更加倒向美国。”

 美国重启废弃空军机场

 6月22日，一架美国KC-130J“超级大力神”运输机在属于帕劳的佩莱利乌岛的机场跑道上着陆，美国海军陆战队通过新闻稿称这是“对这一标志性二战遗址的一次重要而胜利的回归”。这里曾是美军在太平洋战争中经历的最血腥的战斗之一，现在可能成为美国印太战略中的一个基地选择。 

近年来，地区安全主要集中在对应中国不断扩大的影响力和军备身上，五角大楼将其视为“步步紧逼的挑战”。

 为了制衡这一威胁，美国一直在建设部分基础设施，以便在发生敌对行动时分散飞机等军事资产，包括在所谓的第二岛链，这些地方远离中国大陆，比如关岛，距离中国大陆的距离接近3000公里，已经超越了常规战斗机的作战半径之外，解放军很难打击那里的目标。

 第二岛链是指北起伊豆群岛，经小笠原诸岛、火山列岛、马利安纳群岛、关岛、雅浦岛、帛琉群岛、哈马黑拉岛。

 美国空军中校格奥尔格利斯（Grant Georgulis）在五角大楼网站上发布的一篇2022年评论文章中写道：“由于中国在远程轰炸机、巡航导弹和战区弹道导弹方面的军事能力，第一岛链，如日本冲绳和美国在菲律宾的基地，既不是一个可生存的，也不是一个可行的作战地点。因此，美国应优先考虑中途岛、马里亚纳群岛、帕劳和马绍尔群岛，以补充已经设防的关岛”。

 在关岛和帕劳中间的密克罗尼西亚联邦最西的雅浦岛（Yap），美国空军在其2025财年预算中要求拨款4亿美元，用于延长该岛的国际机场，以便美军飞机可以使用。

 美国已经在第二岛链的其他地方开展工作，包括恢复北马里亚纳群岛天宁岛上的北机场，1945年8月，美军轰炸机从那里起飞对日本投掷原子弹。

 结语

 北京一直强烈批评华盛顿在太平洋建立联盟的努力，并深深感到被美国在第一岛链和第二岛链的存在所束缚，北京认为这是阻止中国崛起为军事和经济超级大国的企图。

 在习近平的领导下，中共正在抓紧发展海军，试图在海洋上变得更加强硬，以打破这种束缚。

 中国海警巡逻遍及太平洋，已是该区的第三大海事安全部队，仅次于美国和澳大利亚。

 中共公布以052D型驱逐舰作为海上执法船是对邻国的一种威胁，却也提醒了世界，为了亚太地区的和平避免战争，必须团结起来做好准备，共同对抗中共。