川普：“当一天的独裁者”

作为第46任美国总统川普将于1月20日重返白宫，开始其第二次四年总统生涯，川普在竞选活动中多次表示，他将在重新掌权后的第一天，签署一系列行政令，并戏称当“一天的独裁者”。舆论在川普赢得大选后，一直在推测川普会在第一天签署哪些列行政令？因为这一天很短，登基仪式后只剩下半天时间。2017年川普第一次成为总统时，他仅签署了一项行政令。

 川普在第一天会实现多少承诺？

 川普是第二位在竞选连任失败后，重新执掌白宫的美国前总统。上一次是民主党总统格罗弗‧克利夫兰（Grover Cleveland）在19世纪末担任过第22任和第24任总统。

 根据美国宪法第二十条修正案，行政权力每四年在1月20日中午移交给新当选的总统。

 据《华盛顿邮报》统计，川普在大选期间已经做出41项第一天行动的承诺；美国新闻网站Axios则表示这一数字接近100。不管怎么说，如果川普在就职的第一天能实现他选举承诺中的一半，那么他在上任的头几天所采取的行动，很可能在速度和规模上都是前所未有的。

 为迎合舆论评价，新上任的美国总统在头一百天的作为非常重要，100天内总统应该已经将他们的任命人安排到关键职位，传达了自己的优先事项，进行了首次外交努力，并在国会中开展了首次立法战斗。

 据报道，富兰克林•D•罗斯福（Franklin D. Roosevelt）被认为是100天基准的代表，他在1933年利用这段时间撤回禁酒令，实施为期八天的银行假期，避免了可能引发灾难性的存款恐慌，并通过了帮助失业者的法案。

 然而，川普并没有谈论100天，他关注的是“第一天”，川普称他的改革速度之快，将让人“看了头晕目眩”。

 在川普的几十项承诺中，其中包括几项重大措施：

 1）关闭与墨西哥的边界；

2）驱逐数百万名无证移民；

3）撤回拜登政府的环境政策；

4）为2021年冲击国会大厦的“有罪人士”赦免；

5）结束俄罗斯与乌克兰的战争；

6）恢复危险国家的旅行禁令，暂停难民接收。

7）在政府范围全面禁绝所谓的“觉醒”，撤销所谓的‘性别确认护理’。

 2017年川普仅签署了一项行政令

 2017年川普首次入驻白宫当日曾发布了一项行政命令，即缩减了《平价医疗法案》的部分内容，旨在减轻财政负担，那是广为人知的奥巴马前总统建立的健保方案，该方案是奥巴马在成为总统后的头100天里，进行的医疗改革法案，他扩大了医疗保障，将1100万名儿童纳入其中，并放宽了对胚胎干细胞研究资金的限制。奥巴马将此看做是自己的重大成就。

 川普还宣布，将2017年1月20日的就职日为“全美爱国奉献日”。其目的是“加强人民之间的联系，以及人民与国家的联系，并重申政府对人民的责任”。

 同时，川普还做了新总统通常会做的事情，举办一些庆祝派对、为椭圆形办公室订购新窗帘和沙发，其中媒体调侃最厉害的内容是，川普在桌面上安装一个按钮，他每天先要通过这个按钮叫来一位侍者端上的Diet可乐，然后最终开始投入正事。

 拜登的第一天曾签署了15项行政命令

 2021年，川普的继任者乔•拜登将“第一天”的政治秀推向了新高度。就职的那一天，拜登签署了15项行政命令，其中许多是撤销川普政策的举措。

 其中包括：重新加入了川普曾经退出的巴黎气候协定；取消了川普对一些穆斯林占主导地位国家的旅行禁令；停止了川普在美墨边境修建围墙的工程；重新加入了世界卫生组织，这也是川普当时决定退出的机构；甚至“特别关于种族正义”，这项行政命令试图将种族平等和正义设置为联邦政府的优先事项，并试图将这些理念嵌入到各联邦机构的工作中。

 舆论猜测，川普很可能在第一天也会与拜登进行“对攻”式的对应行动，撤销一些拜登的命令，特别是在气候相关方面，比如：削减对电动车的支持；放宽排放标准；以及减少清洁能源的税收优惠；再次将美国从巴黎气候协定中撤出。

 驱逐数百万名无证移民

 11月4日选举前一天，川普在匹兹堡举行的最后一次竞选活动中说：“就职第一天，我将启动我国历史上最大规模的驱逐行动。” “我将拯救每一个被入侵的城镇……将把凶残嗜血的罪犯关进监狱，然后将他们尽快赶出我们的国家。”

 川普于2017年1月25日签署的边境安全行政令，指示国土安全部关闭边境，并采取其它几项紧急措施，包括兴建更多的美墨边境墙，增加5,000名边境巡逻人员。这项最初的行政令还要求改革政府处理非法移民庇护申请、拘留和递解出境的方式。

 但拜登上台的第一天就撤销了这项行政令。

 曾在川普第一任期内担任美国移民与海关执法局（ICE）代理局长的汤姆•霍曼（Tom Homan），目前被指派负责这项驱逐计划，担任川普的“边境沙皇”。据报导，他计划派遣移民官员进入监狱，针对无证移民进行筛查，为随后的驱逐行动做好准备。

 据川普的团队表示，他们将重点驱逐暴力犯罪分子，并计划建立拘留设施，还可能动用国民警卫队来协助执行。

 保护青少年的身性健康

 2023年9月15日，川普说，“在第一天，我将签署一项新的行政令，削减对任何向我们的孩子推崇批判性种族理论、变性以及其它不当的种族、性别或政治内容的学校的联邦资助。”此后，他多次重申这一立场，表示旨在阻止“对我们青少年的化学、身体和情感的摧残”。

 川普说：“第一天，我将撤销乔‧拜登的关于所谓的‘性别确认护理’的残酷政策——荒谬——这一过程包括给孩子们服用青春期阻滞剂，改变他们的外貌，最终对未成年儿童进行手术。”

 “我将签署一项新的行政令，指示每个联邦机构停止所有在任何年龄段推广性别和变性概念的项目。”他说。

 川普还表示，他将要求国会“永久停止使用联邦纳税人的资金来推广或支付这些项目，并通过一项法律，禁止在全美50个州进行儿童性器官切割”。

 美国最高法院目前正在审议田纳西州禁止对未成年人进行“性别确认护理”的合宪性；许多其它州也通过了类似法律，但都面临法院的挑战。

 川普还表示：“我将支持为受害者建立私人诉讼权，以便起诉那些对未成年人进行不可饶恕的手术的医生。”

 他说：“司法部将调查大药厂和大型医院网络，以确定他们是否刻意掩瞒变性的可怕长期副作用，从脆弱的患者身上牟取暴利。”还将调查制药公司或其它机构是否“非法营销未获得许可或批准用于此用途的激素和青春期阻滞剂”。

 此外，他的教育部将警告各州的学区：“如果有任何教师或学校官员向孩子暗示，他们可能被困在错误的身体里，将面临严重的后果，包括因性别歧视而侵犯民权，以及取消联邦资金。”他说，父母将不再“被迫允许让未成年子女认同”不同的性别。

 川普表示，他计划“促进对核心家庭、父母角色的积极教育，赞扬而不是抹杀男女的不同之处”。

 川普还要求国会宣布“美国政府唯一承认的性别是男性和女性，这是在出生时就决定的”。

 他说：“任何一个正常的国家都不应该告诉自己的孩子，他们生来的性别是错的……在我的领导下，这种疯狂将会结束。”

 川普将改变美国的能源政策

 川普与共和党始终强烈支持化石燃料产业，认为石油和天然气是美国经济的基石，且对保障能源独立至关重要。川普曾在竞选期间强调，将扩大国内油气生产，并实现“Drill, Baby, Drill”的愿景。川普重掌政权预料将推动加速能源生产许可，恢复联邦土地的水力压裂法，并减少环保署（EPA）的监管力度，这将显著降低石油和天然气开发的限制。

 川普核能也持积极支持立场。他认为核能是美国能源独立和国家安全的重要资产，核能不仅能提供稳定的电力，还能减少碳排放，是川普追求经济增长与环保平衡的理想选择之一。

 2021年8月5日，拜登签署一项行政令，“设定了一个雄心勃勃的新目标，到2030年，所有新售车辆中有一半是零排放汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车或燃料电池电动汽车。”

 该命令旨在“为消费者节省开支、减少污染、改善公众健康、推进环境公义，以及应对气候危机”。

 批评者认为，这项政策不利于农民、牧场主和公民，尤其是这些电动汽车缺乏可靠性且价格不菲。

 川普多次承诺立即终止拜登的电动汽车强制规定。

 川普表示：“并非每个人都该拥有电动车。”他补充说，消费者应该有权选择是否购买电动车、混合动力车或燃油车。

 川普对《巴黎协定》一直以来都持批评态度，认为其不利于美国经济。因此美国将重回其“美国优先”之能源政策，退出《巴黎协定》并松绑化石燃料限制。

 川普称：“从第一天开始，我们将结束通货膨胀，让美国再次成为可负担的国家。”

 保护言论自由

 在川普于2022年宣布参选后不久，他公布了保护言论自由的计划。

 他表示：“在我就职的几个小时内，将签署一项行政令，禁止任何联邦部门或机构与任何组织、企业或个人勾结，以审查、限制、分类或妨碍美国公民的合法言论。”

 “随后，我将禁止联邦资金用于将国内言论标记为错误或虚假信息。”川普还表示，他将找出并解雇“每一位参与国内审查的联邦官员”。

 废除官僚制度

 在2023年3月，川普发布了10条纲领，旨在“瓦解‘深层政府’，从华盛顿的腐败中夺回我们的民主”。

 他在一段视频中说，该纲领的第一条要求重新发布他在2020年签署的行政令，恢复总统“解雇不法官僚”的权力。

 2020年的行政令本来会创建一个“F类职位”，以便更容易解雇某些政府雇员，新类别将包括“机密性、决策性、政策制定或政策倡导性的职位，并且通常不会因总统交接而发生变化”。

 然而，川普在该行政令生效之前就离开了白宫。

 在2023年的视频中，川普誓言要恢复2020年的行政令，“清除我们国家安全和情报机构中的所有腐败分子。”

 川普表示，“已经被武器化的政府部门和机构将被进行彻底改革，确保匿名的官僚们再也不能针对并迫害保守派、基督徒或左派的政敌，他们现在的所作所为已经到了令人难以置信的程度。”

 目前尚不清楚这条纲领是否能够或通过行政令来执行。

 该纲领还包括建立“真相与和解委员会”，解密并公布有关深层政府“监视、审查和腐败”的文件。

 结束俄乌战争从24小时到100天

 竞选总统时的川普曾经扬言要在24小时内结束俄乌战争。川普提名的俄乌问题特使基斯‧凯洛格（Keith Kellogg）近日表示，他认为川普上任100日后，有机会终止俄乌冲突。

 凯洛格说川普希望“想出一个办法，让我们可在短期内做到这一点，确保解决方案是确实、可持续的，以结束这场战争，停止大屠杀”。

 1月12日，即将上任的美国国家安全顾问麦克‧沃尔兹（Mike Waltz）接受美国广播公司（ABC）新闻节目《本周》（This Week）采访时，对此做出了迄今为止最清晰的描述。

 沃尔兹表示，第一步是与俄罗斯总统普京展开对话。因为自战争开始以来，美国从未与普京直接交谈过。沃尔兹说：“从川普总统的角度来看，如果不与对方建立某种关系和对话，就无法达成协议。我们绝对会在未来几个月内建立这种关系。”

 沃尔兹在采访中表示，川普与普京的通话准备工作正在进行中，并补充说，他预计通话将在未来几周或几天内进行。

 而1月9日，川普自己表示：他正在安排与俄罗斯总统普京的会晤。川普当时被问到到俄乌战争的问题时说道：“普京总统希望与我会面。他甚至公开表示，我们必须结束这场战争。那战争真是一团糟。” 川普当时表示：有关和普京谈判的相关细节仍“有待确定”。

 沃尔兹也暗示了川普的态度，乌克兰显然无法将俄罗斯完全赶出其领土。他说：“每个人都知道，这必须以某种外交方式结束。”

 沃尔兹还说：“我认为，说我们要把所有俄罗斯人赶出乌克兰的每一寸土地，甚至克里米亚半岛，这是不现实的。川普总统已承认了这个现实，我认为全世界都承认这一现实，是向前迈出的一大步。现在，让我们继续向前吧！”

 沃尔兹表示，这场战争已陷入了第一次世界大战式的人员和资源消耗，最终可能导致第三次世界大战。他说，不过，如今甚至泽连斯基总统都愿意谈话，准备与美国合作结束战争，这样的成果是令人惊讶的。

 沃尔兹一方面显示川普团队想尽快结束俄乌战争，多一天都受不了。但却要求乌克兰方面派更多的人力使前线稳定。