中共第十四届全国人大三次会议于3月5日上午9时在北京开幕，中共总理李强宣读其在任内的第二份《政府工作报告》。尽管现场按例响起多轮掌声，但与会者的表现引发外界关注。视频显示，有人不断擦拭眼睛，有人捂嘴打哈欠，有人喝水，就连主席台上的不少高层，都表现出疲态。有分析认为，这可能与李强不受重视有关，毕竟他一向被视为中共史上最弱总理。他自去年起，就不再召开记者会。
据香港《明报》3月6日报导，李强报告的前半段，习近平闭目养神，未翻阅桌面上的文件，直到李强读到“巩固拓展脱贫攻坚成果”时，他才开始阅读报告内容。
值得注意的是，在李强报告时，会场上一名代表捂嘴打哈欠的画面被镜头捕捉，引发舆论热议。有分析认为，在众目睽睽之下“如此影响代表形象”，这名代表很可能“凶多吉少”。
有评论人士指出，这一幕似乎与李强报告中提到的“服务民生，形成经济发展和民生改善的良性循环”形成一种鲜明讽刺，仿佛是在对政府承诺的无声嘲讽。毕竟从多方面来看，中国2025年的经济前景并不乐观。
外界普遍认为，李强是中共历来最弱势的总理，自去年“两会”起便不再召开总理记者会，他在读政府工作报告时，音调较低，声音沙哑，似乎一夜未眠。
据《看中国》专栏作家“今涛拍暗”分析，去年两会，李强在读工作报告时，将“中国发展必将长风破浪、未来有期”错误地读成“后会有期”，虽然他发现错误，并及时改正，在仍然给他留下巨大阴影。今年，李强在读报告时声音略有沙哑，似是精神不足，文中也没有出现“未来可期”，以致读稿勉强流畅。
李强报告中的经济数据引发争议。在报告中，李强称，2025年GDP增速目标设定为5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，CPI涨幅控制在2%左右。
美国经济学者黄大卫表示，这类官方数据与大陆实际经济状况脱节，不是当局的目局，而是政治秀。
早在2023年9月，全国党委和政府秘书长会议首次合并召开，由中共中央书记处常务书记蔡奇主持，这被外界认为是对国务院系统的进一步削弱。蔡奇在会议上传达习近平的指示，国务院秘书长吴政隆等官员列席，让李强显得十分被动。
此外，官方报导显示，外交部长王毅似乎从未参加过李强主持的国务院会议，而李强的内阁成员已有四名部长相继去职，包括前外交部长秦刚、前国防部长李尚福、前农业部长唐仁健和前工信部党组书记金壮龙。
2024年“两会”期间，原本已有30多年传统的总理记者会被取消，同时《国务院组织法》进行了40多年来的首次修订，新增“维护中央权威和集中统一领导”作为最高政治原则，被外界解读为习近平进一步削弱国务院职能。
英国《经济学人》此前分析认为，到2027年换届时，现任总理李强或因年满68岁而卸任，而他的任期或将成为近年来国务院权力持续衰退的一个缩影。
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